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美国白宫13日向国会提交了2013财年政府预算报告。报告内容显示,奥巴马政府打算从开源和节流两方面入手,力图在巩固目前经济复苏势头的同时,恢复政府长期财政可持续性,但预算案一经公布,立即遭到共和党重量级议员的抨击。鉴于今年大选年的特殊背景,这份预算案在国会命运如何尚难预料。
短期赤字仍居高位
根据预算报告,2012财年美国联邦政府财政赤字将达1.33万亿美元,占国内生产总值的比例为8.5%。这一数字高于美国国会预算局上月预测的1.1万亿美元,意味着美国财政赤字将连续第四个财年超过万亿美元大关。奥巴马政府预测,2013年,联邦政府财政赤字将降至9010亿美元,占国内生产总值的比例将降至5.5%,但仍远高于国际公认的3%的警戒线。
报告强调,政府将继续执行有利于经济增长和巩固财政的政策,未来10年美国财政赤字将累计削减4万亿美元,财政赤字占国内生产总值的比例有望在2018财年降至3%以下。
开源和节流并举
为了实现减赤目标,奥巴马政府提出了一系列开源节流措施。税收方面,奥巴马政府计划通过改革在未来10年削减赤字1.5万亿美元,措施包括终止针对家庭年收入超过25万美元富有阶层的税收优惠,确保年收入超过100万美元的富人个人所得税率不低于30%,弥补税收漏洞,使税收体制更加简化、公平和高效。
为了增加财政收入,奥巴马政府还提出向资产超过500亿美元的大金融机构征收“金融危机责任费”。这一措施预计未来10年内有助于减少赤字610亿美元。
医保方面的支出占美国联邦政府非利息支出的四分之一,是导致未来赤字增长的重要因素。奥巴马政府计划在未来10年通过改革使医保系统更加高效,削减支出3640亿美元。
美国总统奥巴马13日向国会提交2013财政年度国防预算。根据这一预算要求,新财年国防经费总额将达到6139亿美元,比当前财年有所减少。
根据国防部公布的预算细节,新财年的基础国防预算约为5254亿美元,比2011与2012财年的水平都有所下降。上一财年与当前财年的基础国防预算分别为5283亿美元与5306亿美元。
除此之外,这份预算案还包括大约885亿美元的海外战争经费,主要用于尚未结束的阿富汗战争。这一预算也比2012财年有所减少。当前财年的海外战争经费大约为1151亿美元。根据美国总统奥巴马的阿富汗战略,美军将在今年撤出向阿富汗增派的部队,并在2013年保持大约6.7万驻阿部队。
美国国防部长帕内塔说,经历10年战争之后,美国国防站到了一个战略转折点上,这份预算案就代表了这种考虑。提出这份预算案之前,奥巴马在上月公布了国防新战略,将国防战略重心向亚太地区转移。此外,国防部还公布了新国防预算摘要,提出要在5年内节省2590亿美元、10年内节省4870亿美元国防经费。国防部称,这将能满足国会对政府削减国防开支的要求。(据新华社电)