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新华社记者 樊宇 蒋旭峰
美国白宫13日向国会提交了2013财年政府预算报告。鉴于今年大选年的特殊背景，这份预算案在国会命运如何尚难预料。
短期赤字仍居高位
奥巴马政府预测，2013年，联邦政府财政赤字将降至9010亿美元，占国内生产总值的比例将降至5.5%，但仍远高于国际公认的3%的警戒线。
报告强调，政府将继续执行有利于经济增长和巩固财政的政策，未来10年美国财政赤字将累计削减4万亿美元，财政赤字占国内生产总值的比例有望在2018财年降至3%以下。
奥巴马当天在讲话中指出，新财年预算案传递的主要信息是，当美国经济和就业都在以更快的速度增长时，需要尽可能地使复苏持续。在致力于削减赤字的同时，要把力量集中在有助于经济增长的领域。
开源和节流并举
为了实现减赤目标，奥巴马政府提出了一系列开源节流措施。税收方面，奥巴马政府计划通过改革在未来10年削减赤字1.5万亿美元，措施包括终止针对家庭年收入超过25万美元富有阶层的税收优惠，确保年收入超过100万美元的富人个人所得税率不低于30%，弥补税收漏洞，使税收体制更加简化、公平和高效。
为了增加财政收入，奥巴马政府还提出向资产超过500亿美元的大金融机构征收“金融危机责任费”。这一措施预计未来10年内有助于减少赤字610亿美元。奥巴马政府计划在未来10年通过改革使医保系统更加高效，削减支出3640亿美元。
奥巴马政府还提出了促进就业和经济增长的措施。政府计划将3500亿美元用于短期促进就业，其中包括延长即将于本月底到期的薪资税减税和长期失业者救济金政策，并计划六年内在交通和基础设施方面投资4760亿美元以带动就业增长。
被指意在大选
奥巴马政府在预算方案中列出了政策重点，被普遍视为其竞选蓝图。
但预算方案在很多方面与共和党议员观点分歧严重。共和党人反对向富人增税，认为应当通过甩掉社保方面的沉重负担来削减开支。
共和党总统竞选人罗姆尼认为奥巴马政府的预算案并未在减赤问题上迈出具有实质意义的一步。众议院预算委员会主席保罗 瑞安说：“总统看来决定要做的是竞选而非管理，他要躲避处理财政问题的责任。”参议院共和党领袖米奇 麦康奈尔认为，奥巴马的预算方案根本算不上是真正意义上的财政预算，而是竞选文件，奥巴马在利用预算案迎合选民，制造党派分歧。
奥巴马政府向国会提交预算报告只是第一步，接下来国会将就预算案举行多场听证会。预算案里的具体内容多大程度上能在国会获得通过尚难确定，有分析人士指出，有关政府预算的争论或将充斥整个大选年。
据新华社华盛顿2月13日电
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