“调解优先”为旧区改造除障碍_新闻台

　　本报讯（记者朱珉迕）因动迁家庭内部矛盾而受制约的旧区改造工作，或将在“第三方”的组团努力下得以提速。昨天下午，虹口区“旧区改造基地为民法律服务团”第一工作站在虹镇老街的旧改指挥部成立。5名驻站人民调解员和多位专业律师为动迁居民提供公益性矛盾化解和法律服务。

　　服务团和工作站是由区司法局和区房管局协同有关部门联手设立的。虹口同时明确树立“调解优先”观念，将人民调解同步纳入动迁各阶段工作，实现人民调解与动迁部门全程对接互动，助推旧改进程。

　　虹口区旧区改造任务繁重，区内虹镇老街是全市最大旧改基地之一。区房管局局长王益洋介绍，由于历史原因，不少动迁房屋产权处于共有状态，家庭内部对共有权属及其份额存有争议；又因动迁家庭人员结构复杂，突出的家庭矛盾往往导致安置协议难以签订，从而阻碍旧改推进。对此，房管部门和司法部门去年在虹镇老街3号地块率先设立“旧区改造基地人民调解工作室”，一年来接待动迁居民818人次，还成功调解家庭纠纷84件，推动一批“钉子户”完成动迁。

　　此番扩容成立的“服务团”，将进一步拓展矛盾化解的力度和功能。据介绍，服务团将在旧改基地内提供“一站式”服务，除以人民调解为基础解决动迁居民家庭内部的共有产权、继承权等矛盾外，还引进法律咨询和公证业务。此外，服务团还将为房屋征收过程中的纠纷双方提供沟通平台，引导其相互谅解。针对旧改指挥部和具体实施单位，服务团也将提供法律问题论证、法律咨询等服务。

　　同时推出的相关制度，也将为矛盾化解提供保障。区司法局局长王北翼介绍，该区已明确，当动迁各阶段遇到家庭内部纠纷和分歧时，主动导入到人民调解解决渠道，以形成人民调解与房屋征收部门、行政裁决部门、司法审查执行部门全程工作对接互动的“大调解”格局。服务团与区旧改指挥部、房管局等单位则将定期召开例会，研究解决旧改矛盾化解中的突出问题。

　　据介绍，除虹镇老街的第一工作站外，虹口区还将在提篮桥街道和四川北路街道的旧改基地设立两个工作站，安排人民调解员和法律志愿者组团提供同样服务，其中提篮桥工作站有望在本月启用。