法制日报：住房公积金联网监控值得期待_新闻台

　　随着住房公积金缴存覆盖面可能进一步被强制扩大,以及用途的增加,对2011年年末余额已高达2.1万亿元的住房公积金的安全监管,已成为当务之急。目前,住房和城乡建设部已经部署相关工作,力争在2012年年底完成全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控,从而打破住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局(2月12日《济南日报》)。

　　应当看到,自1999年4月国务院发布《住房公积金管理条例》以来,住房公积金制度在转变住房分配体制、提高职工购建住房能力、改善中低收入居民住房条件、建立政策性个人住房委托贷款制度等方面都发挥了积极作用。但是,由于住房公积金实行的“属地监管”,在本质上属于一种“同级监督”,因而实际的监督效果并不理想,导致挤占、挪用住房公积金的案件时有发生,引发了公众对住房公积金安全的担忧。当此语境,住房和城乡建设部拟对100个城市的住房公积金进行联网监控,值得肯定、令人期待。

　　首先,联网监控有利于从根本上确保住房公积金安全运行。《住房公积金管理条例》之所以规定“住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位”,本来是想尽量减少住房公积金管理、使用过程中受到的干预,避免住房公积金被挤占、挪用。但是,在“下级监督不敢、同级监督太软、上级监督太远”的情况下,这一规定实际上为一些地方的住房公积金管理中心违规操作提供了便利。而联网监控,等于让“上级监督”实现了实时动态监督,一旦住房公积金资金出现异常,上级部门能够快速作出反应,减小或避免损失。

　　其二,联网监控有利于维护职工权益。《住房公积金管理条例》规定:单位必须依法按月为职工缴存住房公积金；职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例,单位的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例；职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%。但是尽管如此,一些单位仍然以各种理由拒缴、少缴、缓缴住房公积金。笔者希望,联网监控后,住建部能够每月公布每座城市住房公积金缴存的进度,并对不能够按时、足额缴存住房公积金的重点城市和单位进行督办,切实维护广大职工的合法权益。

　　其三,联网监控有利于提高住房公积金的使用效率。一方面,联网监控、规范化管理后,住房公积金用于保障房建设等支持和改善首次刚性置业人群住房需求的比例将增大；另一方面,联网监控也有利于遏制一些地方住房公积金管理部门擅自使用公积金炒房的投机行为,抑制并促使房价合理回归。