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□本报记者吴晓锋
近日施行的《海南省邮政条例》在保障邮政普遍服务,规范邮政市场秩序,保护邮政通信与信息安全,维护用户、邮政企业和快递企业的合法权益等方面,都体现了不同程度的制度创新。
明确邮政普遍服务业务
为突出体现邮政公共服务均等化特色,条例规定,邮政普遍服务营业场所应当办齐四项普遍服务业务:邮政企业应当按照国家和海南省规定的服务标准和资费标准,对信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。
条例还规定,邮政企业应当按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行,以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。
建立严格收寄验视制度
为保障邮政安全,维护国家安全、公共安全、社会公共利益,提高应对邮政业突发事件能力,最大限度地预防和减少邮政业突发事件及其造成的损害,条例规定,用户交寄邮件,应当遵守禁止和限制寄递物品的相关规定,不得交寄、夹寄带爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒害性、传染病病原体等危险物品以及法律、法规规定禁止寄递的其他物品。对信件以外的快件按照国家有关规定当场验视内件、当面封装。
切实维护用户合法权益
随着网络购物的发展和社会对速递业务需求量的增加,快递公司如雨后春笋般成长起来。与此同时,丢件、坏件、快件延期以及理赔困难、服务态度恶劣等问题成为投诉的几大热点。
因而,条例特别对邮件寄递过程中发生损毁的赔偿问题作出规定,邮政企业在寄递处理邮件过程中,发生丢失、损毁、内件短少,应当依照邮政法律、法规的规定,采取补救措施或者予以赔偿。承运邮件的铁路、公路、民航等运输单位在保管或者运输途中,发生邮件丢失、损毁、内件短少的,除了邮件本身原因或者不可抗力外,承运单位应当依照法律规定或者合同约定承担赔偿责任。
此外,条例通过建立快递业务经营许可制度,让符合条件,具备能力的快递业务经营者进入市场,为消费者提供优质服务,这对促进快递市场健康发展、维护消费者的合法权益是有益的。
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