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人民网武汉2月11日电 从2005年起,湖北省首先倡议鄂豫赣皖四省建立综合治理出生人口性别比工作协作联动机制,并连续举办了四届协作会议,建立了省际间区域协作查处“两非”工作机制。至今,我省30多个县市与周边省、市长期协作查案,及时通报,移交案件线索,建立稳定的联系渠道。积极参加“泛长三角”7省(市)和“泛珠三角”11省(市)的区域协作。全省各级与省外1000多个县以上单位签订了区域协作协议。今年5月,鄂湘豫黔边区暨部分省市流动人口计划生育区域协作会议和流动人口服务管理“一盘棋”推进会在我省恩施州召开。去年6月,湘鄂边7县市人口和计划生育区域协作会议在我省石首市召开。这些机制的建立,为深化区域协作、配合查处“两非”工作提供了制度和组织保证。
为加大对“两非”案件的查处力度,建立打击“两非”一盘棋工作机制,公正、客观地对各地“两非”案件查处情况进行评估,去年8月,省政府办公厅印发了《关于进一步加大查处“两非”案件工作力度的通知》,省人口计生委印发了《湖北省查处“两非”典型案件考评方案(试行)》,将各级党委、政府以及相关职能部门参与协作办案情况纳入年终目标考核责任体系,对协作办案成效突出的单位和人员,予以奖励;对推诿扯皮、消极应付、不敢担当、不履职责以及包庇隐瞒的单位和人员,严肃进行责任追究。对协作查案到位的协作方和主办方均予以加分奖励,最大限度调动各地参与区域办案的主动性和自觉性。
省政府发文明确规定,省人口计生委统一协调和督办全省或跨省区域协作案件的查处。跨市“两非”案件,先由市、县级之间协调查处,遇重大案件或市、县级无法协调的,由省级协调解决。同时,将区域协作案件列入重要事项的督办范围,实行挂牌督办和跟踪督办。对在办案工作中出现的久拖不决的问题,及时督办。对发生的一般性异地“两非”案件,通过邮寄的方式将移交函和相关调查取证材料寄送到区域协作人口计生部门,由其协调进行处理。对重要异地“两非”案件的移交函及调查取证材料,由案件发现地送至涉案地人口计生部门,并会商提出处理意见。与跨省区域协作单位保持经常联系,督促协作方对“两非”案件依法依纪处理到位并及时反馈结果。严格审核协作区域寄送的结案卷宗材料,确保案件按规定处理到位。2011年,全省异地“两非”案件结案率达到90%,案件处理定性准确、处理得当,未发生一例因违法行为而引起的行政复议和行政诉讼案件。(陈军)