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据中国之声《央广新闻》报道，节能、环保的拼车这两年一直备受有车一族的推崇，但是其带来的问题也备受争议。正在南京召开的江苏省两会上，江苏省政协委员司晓晨提交了一个《关于尽快出台对拼车现象管理法规的建议》的提案，提出对不以营运为目的的拼车现象应予以鼓励，使拼车行为合法化、规范化。
江苏省政协委员司晓晨是原南京中医药大学翰林学院院长，但在这次江苏省两会上，他却关注起了交通。司晓晨委员告诉记者，这个提案的起因源于亲身碰到的一件事，他的同事在上班的路上好心带了另外一位同事，结果出了车祸，车主负了全责，所有的赔偿医疗费由车主一人承担。司晓晨委员觉得这样不太合理，他认为至少大家应该共同负担。
在调查当中，司晓晨委员还发现，由于缺乏相应的法律规范，当前拼车行为处于合法与违法之间的灰色地带，由此引发的负面效应也层出不穷，因此在今年的两会上，他提交了这个提案。
司晓晨在提案当中建议，应当尽快出台有关拼车行为的法律法规，重点要解决以下四个问题。首先，明确拼车行为的非隐匿性质，界定车主收费的计费方式以及最高的收费标准，在法律上区别黑车。第二，确定拼车双方的民事合同关系，一旦在途中发生交通事故，各自应承担的责任和义务。第三，确定拼车出行属于机动车第三者责任强制保险赔偿范围。第四，制定规范化的拼车合同。
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