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据新华社南京2月8日电(记者凌军辉王珏玢)在节假日和早晚交通高峰，拼车出行对缓解拥堵、方便人们生活具有积极作用。在8日上午开幕的江苏省政协十届五次会议上，省政协委员司晓晨说，由于缺乏相应法律规范，当前拼车行为处于合法与违法之间的“灰色地带”，由此引发的负面效应层出不穷，建议尽快出台有关拼车行为的法律法规，使拼车行为合法化、规范化。
“由于低碳节能、省钱省事等优势，拼车出行成为越来越多人的现实选择。”司晓晨说，界定拼车行为是否合法，关键看其中有无营利性质。司晓晨在提案中建议，应尽快出台有关拼车行为的法律法规，重点解决以下4个问题：一是明确拼车行为的非营运性质，界定车主收费的计费方式以及最高收费标准，在法律上区别黑车；二是确定拼车双方的民事合同关系，一旦途中发生事故，各自应承担的责任和义务；三是确定拼车出行属于机动车第三者责任强制保险赔偿范围；四是制定规范化拼车合同。
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