交通拥堵费或给公众添堵_新闻台

■秦淮川

　　中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖近日在某研讨会上透露，为了有效治理交通拥堵，国内一些大城市今年很可能会制定“交通拥堵费”政策。苏晖表示，交通拥堵费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取的一定费用。（2月8日《北京日报》）

　　尽管中国汽车流通协会有形市场分会并无制定公共政策的权力，但征收交通拥堵费将集体施行不无可能。此前，已有一些地方在实行或正在准备中。

　　毋庸讳言，当前车主承受的各类费用已经过多，正如有网友感叹，享受社会文明的代价很沉重，因为开一辆车，我们要缴纳增值税、车辆购置税、进口关税、燃油税、车船使用税、过路费、过桥费、强制保险费、年检费、停车费，如今还要缴纳拥堵费？

　　即便要收取拥堵费，也需符合程序正义，应先问一问老百姓。此外，要厘清的是，怎么收取，收取多少？

　　工薪阶层之所以买车，不少是为了工作更方便一些，因为我们城市的公共交通虽然突飞猛进，但仍不完善，即便是在北京，仍然没有解决“最后一公里”的难题――居民小区离公交车站、地铁往往尚有不小的距离。买车实是便于工作的无奈之举，没有解决公共交通难题，却想法收取拥堵费，显然治标不治本。

　　最关键的是，收取拥堵费并不能解决拥堵难题，例如伦敦收取交通拥堵费，却越收越堵。据报道，伦敦多年前推出车辆拥堵费征收方案，且收了8亿英镑，但交通状况却毫无改善。其特点主要体现在两点：其一，不具有长期效应。推行拥堵费之初，效果还算差强人意，但没有多久，拥堵持续上升，一切如故，甚至越收越堵。其二，拥堵费被浪费。征收拥堵费的主要目的，本来是缓堵，拥堵费应用于改善公共交通。但是，伦敦征收的拥堵费，用于改善公共交通系统的费用却在削减，不少收费用于行政管理的支出。很显然，作为一种排堵保畅的手段，征收拥堵费的象征意义大于实质意义。

　　收取拥堵费没有达到预期效果，伦敦转而在强化管理和服务上下工夫。据悉，在伦敦西部可能不再划为收费区的地方，将采用一种名为SC00T的智能交通控制系统，优化交通指挥。该系统通过在路面下埋设传感器，收集车流量信息，并传回控制中心由计算机处理，然后发布红绿灯变化信号。显然，收取拥堵费之前，不能不汲取伦敦的教训与经验。此外，如果不透明，监督不到位，拥堵费就有可能沦为相关部门的创收手段，沦为“养人费”。

　　所以不能迷信交通拥堵费，如果没有基本的程序，没有足够的论证，没有健全的监督，不仅缓解不了交通之堵，反而更会让人们堵心。缓解交通拥堵的方式很多，裁减公车、健全公共交通、将政府办事机构迁徙至郊区……动辄动用经济杠杆，是一种懒政，也涉嫌对公民权益的侵犯。（作者系评论员）