（上接第1版）

　　努力实现三个突破

　　河南保监局认为，促发展必须要严监管，切实发挥监管工作纲举目张的作用，在一些重要工作方面实现持续提升、单点突破、带动全局。

　　第一，在规范市场秩序方面实现新的突破。将消费者反映强烈、违规问题较多、市场份额较大以及整改不力的工作为重点，将各类弄虚作假、侵害消费者利益和不切实履行理赔义务等内容作为检查重点。重点强化上级公司对分支机构的管控责任，将机构违法违规情况与上级公司行政许可事项审批及高管任职资格挂钩。加大查处力度，坚持“同查同处、双停双罚”，把违法违规问题同行政审批挂钩，始终保持高压态势。

　　第二，在保护保险消费者利益方面实现新的突破。河南保监局今年将成立保护保险消费者权益工作委员会，逐步建立监管部门、行业组织、市场主体和社会公众等多方参与的消费者利益保护机制。拓宽保险消费者诉求表达渠道，健全保险投诉机制，完善保险合同纠纷调处机制。今年，河南将推行社会监督员制度，邀请社会各界对保险消费的各个方面进行监督。指导协会定期开展保险消费者满意度测评，在主要媒体公开测评结果。

　　第三，在推动涉农保险发展方面实现新的突破。河南将围绕粮食生产核心区和农业现代化建设，加大政策协调、宣传引导和工作督导力度，进一步扩大农业保险的覆盖面和承保品种范围；探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织,形成多渠道支持、多形式经营的农业保险发展格局；建立农业保险承保理赔服务质量评价体系，提高农业保险理赔工作质量；开展涉农保险改革发展试验区相关政策研究，探索河南农业保险创新发展的新途径。推动小额人身保险、农民养老保险、农房农机保险等惠农业务发展。积极争取政策支持，实现“新农合”经办业务增点扩面，推动形成保险业参与“新农合”的河南模式。

　　切实抓好四项工作

　　第一，切实防范风险。一是防范非正常退保风险，加强排查和市场监测；二是防范内控不严风险，督促公司强化重要环节管控；三是防范保险案件风险，开展案件责任追究实施情况专项检查；四是及时化解突发事件风险，强化责任落实，提高应急预案有效性。

　　第二，严格机构和人员监管。一是严格机构准入和退出标准；二是加大高管人员监管力度；三是加强机构和高管人员系统档案管理和信息维护；四是加强保险营销员管理。

　　第三，进一步改进监管方式。一是强化非现场监管；二是注重内控评价及其结果应用；三是丰富检查方式方法。今年，河南将实施专管员制度，由专管员按季度提供所管保险机构内部管控状况、经营情况以及面临的风险和需要解决的问题。

　　第四，加强社团组织建设。按照强化行业自律、提升服务水平和运行效能、加强管理指导的原则，指导省市协会加快建立完善覆盖合规经营、内控管理、理赔服务、诚信建设、消费者利益保护等内容的自律公约体系，重点抓好车险理赔、银邮渠道管理等方面的自律检查。

　　（赵晏 孔建立）