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漫画:欧盟征收碳税如同向各国航空公司强收“买路钱”。
继1月1日欧盟征收航空碳税正式实施后,欧盟又进一步启动注册机制,欧盟强征“买路钱”正步步逼近。欧盟此举遭到中美俄等多国强烈反对,各国均在酝酿反制措施,最终由各国重新谈判确定规则的可能性较大。
遭至少35国反对
欧盟碳排放交易体系(EUETS)自1月1日正式实施后,又进一步规定,对拒不执行的航空公司将施以超出规定部分每吨100欧元的罚款以及欧盟境内禁飞的制裁措施。
对此,中国、美国、俄罗斯、加拿大等至少35个国家表示强烈反对,但欧盟仍然一意孤行。此前,美国几大航空公司曾因此起诉欧盟,但均以败诉告终。
旨在主导航空市场
欧盟强征碳税的目的不仅在于环保,更主要的是掌握航空市场主导权。中国航空航天大学法学院教授董杜骄认为,通过航空碳税标准的制定,欧盟不但获得了经济利益、占领了环保制高点,也在某种程度上控制了航空运输业和制造业领域的市场蛋糕分配权。
上海交通大学凯原法学院教授胡加祥认为,欧盟此举有转嫁政治经济危机的目的,以环保“大棒”构筑的新贸易壁垒将不会是短期行为。
我国的环境保护技术力量落后于发达国家,这也是欧盟敢在环境问题上“叫板”的原因,其在环保方面底气比较足。胡加祥说:“长远来讲,对于发展中国家而言,面临的更多考验是‘练好内功’,只有提高自身的环保水平,才能够有条件采取反制措施。”
各国将重回谈判桌
由于受到多国抵制,欧盟征收航空碳税的问题仍处于僵持阶段。中国民航干部管理学院副教授邹建军说:“欧盟强征碳税问题已经上升到政府层面,各方均在磨合试探,但类似于禁飞这种制裁情况不太可能出现。”
“这一事件的最终解决将主要依靠政府外交和贸易手段。”民生证券分析师张琢指出,我国也可以效仿欧盟采取反制措施,向欧盟航空业收取碳排放税。
邹建军认为,目前,美国、俄罗斯、中国都采取了统一的行动,这使得欧盟很难单独提出不让哪国航空公司飞机起降。“最大的可能是各国重新谈判,或者在各方支持下国际民航组织强势介入,达成一个全球统一解决方案。”据新华社
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