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根据中国国务院授权，中国民用航空局近日向各航空公司发出指令，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。
中国民航局有关负责人6日在此间表示，欧盟单方面立法将进出欧盟国际航班的温室气体排放纳入欧盟排放交易体系，违反了《联合国气候变化框架公约》和国际民航组织的相关原则和规定。此前，中方已通过双边和多边渠道多次向欧盟方面表达关切，反对欧盟将他国进出欧盟的国际航班纳入排放交易体系，主张在联合国气候变化谈判、国际民航组织多边框架下通过充分协商解决国际航空排放问题。
这位负责人说，中方希望欧方从应对全球气候变化、国际航空可持续发展和中欧关系大局出发，正视中方关切，本着务实和建设性态度，加强沟通和协调，找到双方都能接受的妥善解决办法。此外，中方也将根据事态发展考虑采取必要措施维护本国民众和企业的利益。
西班牙《国家报》此前报道，欧盟规定从2012年1月起，凡降落在欧盟区域内的国际航班，都必须参加欧盟的航空排放交易体系。此举被称为欧盟航空“碳管制”，涉及欧盟以外2000多家外国航空公司。
香港《南华早报》称，北京考虑对欧洲碳税实行贸易制裁，并禁止中国的航空公司加入从1月1日开始实施的欧盟碳排放交易体系。北京称，欧盟将全球航空公司纳入该体系的行动是不合法的。根据该体系，进出欧洲的所有航空公司都要交碳排放税。税额将根据整个航程的距离来征收。
报道援引中国民航总局官员的话说，根据碳排放交易体系，航空公司将在2013年开始支付碳排放税，这使北京有一段时间采取行动，迫使欧盟推迟或取消该计划。一个方案是停止购买欧洲飞机制造商空中客车公司的飞机。
报道还说，美国众议院日前通过了一项议案，禁止美国航空公司参与欧洲的交易体系。该议案正等待参议院批准。
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