淮安市楚州区：“无职党员责任区”提升社区党建软实力_新闻台

　　淮安市楚州区搭建“无职党员责任区”载体，实行分片划区、归口管理，强化联系、发挥作用，积极引导无职党员参与社区服务，形成了“社区主导、多方参与”的社会管理新格局。

　　实行分片划区，设置科学化。按照“地域划分、兼顾平衡”的原则和“分片划区，归口管理”的思路，在调研摸底、征求意见的基础上，由15个城市社区党组织牵头负责，在39个老居民区、46个新建小区全部设立了“无职党员责任区”。同时，建立了群众服务需求台账和意向参与党员技能台账，按照组织推荐和个人自选相结合的方式，组织引导2139名无职党员认领了“民事纠纷调解岗、环境卫生监督岗、社区党建宣传岗”等30多个社区服务岗位。瞻岱、楼东等社区探索建立了社区服务“契约制”，进一步细化岗位职责，推动无职党员亮明身份、上岗履职。

　　强化双向联系，沟通便捷化。在社区出入口和主要通道设置无职党员责任区展示牌，醒目标明服务项目、参与人员、联系方式、星级评定等内容，做到党组织、党员本人、群众三知道。同时，在联系方式专栏中，详细公布了责任区无职党员的手机号码、电子邮箱、QQ号等联系方式，有力推动了社区居民与无职党员之间的双向联系，实现需求和服务的对接连线。鱼市、楼东等社区发放《志愿服务联系卡》，居民遇事能及时便捷地与志愿服务党员取得联系。梅园社区建立了QQ群，推动社区居民与责任区党员进行互动交流、留言回复，社区值班人员还对3天内无回复的留言，及时电话告之责任区相关党员。

　　发挥示范作用，服务便民化。以责任区建设为抓手，相继开展了“志愿服务”、“结对帮扶”、“社区契约”等活动，要求无职党员当好“三大员”，即当好宣传员，成为党的声音的第一传媒；当好联络员，成为反映群众诉求的第一渠道；当好服务员，成为解决群众困难的第一模范。城郊社区结合“无职党员责任区”活动，开展了“出一个好主意、做一件好事、管一地绿化、献一份爱心、解决一个矛盾”为主要内容的“五个一”活动，组织无职党员投身社区建设。自活动开展以来，共组建“党员服务队”38支、“结对帮扶组”29个，签定“社区契约”29份，开展政策宣传380多次，帮扶困难群众2010多户，无职党员的先锋模范作用和服务带头作用得到充分体现。

　　创新激励机制，活动常态化。为了保障无职党员责任区活动实效性和长效性，社区党组织牵头建立无职党员服务台账，结合个人申报和群众推荐情况，对确认属实的服务事项，按次数或件数，在党员相对应的星级评定栏目中挂红星进行荣誉激励。同时，还建立了记实鉴定、汇报讲评、群众评议等激励考核制度，对一些表现突出、成效明显的优秀党员在居务公开栏设立“星级评定光荣榜”，公布其先进事迹，示范引导，激励推动。路东社区、华亭社区还结合“七一”、年终评议等契机，对责任区优秀无职党员，大张旗鼓地进行表彰奖励。

　　（淮安市楚州区委组织部　孙兆峰　邰洪刚）