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1月29日,南京锁金村一处路口,十多名身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊,不一会儿,摊主便抵挡不住,匆忙撤摊。据了解,在该路边占道做生意的部分摊贩,在城管执法时软磨硬扛,城管队员便采取围观执法的方式,盯走摊贩。(据1月30日《中国青年报》)
提到城管,人们往往会联想到掀翻路边摊位、与小商贩当街打骂等等“暴力执法”的场景。负有维护城市形象的城管员注定与占道经营的商贩“水火不容”,而相对于执法者,靠小买卖维持生计的摊贩显然是弱势群体,大家都倾倒式支持摊贩,令那些维持市容市貌的城管队员们非常无奈。城管执法措施软了,起不了作用,于事无补;执法措施强硬了,又非但得不到理解,还会遭到众人斥责,令城管队员们左右为难。显然南京锁金村“围观执法”一幕,有效破解了城管的窘境,无疑是节后最具人性化的创新,应该得到更多掌声。
其实,何止南京。近年来,各地为解决城管与商贩之间的矛盾问题,改进城管形象,千方百计抓创新,寻求有效方法,“暴力执法”逐渐淡出了人们的视线,取而代之的是“文明执法”。比如一些地方建立了“美女城管队”, 实行文明执法、柔性执法,不断改进城管形象。这些类似“围观执法”的人性化执法方式,变城管的“简单强暴”为摊贩的“自愿退离”,使得难以化解的矛盾,在平等平台上、和谐氛围中得到解决,无疑这是一种进步。
“围观执法”必将成为一种趋势。“围观执法” 凸显了执法人性化的特征,这种方式容易被人接受,即便是那些为了生计而采取成本低廉的占道经营方式的摊贩也会理解和接受,从而主动配合与支持,自愿撤出公路。显然“围观执法”的效果远比简单粗暴方式的执法效果好。同时,还可以重塑城管形象,改变多数人对城管的看法。因此,作为体现人性化的“围观执法”必将成为城管方式转变的一种趋势。