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来论
秦淮川
1月29日，南京锁金村一处路口，十多名身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊，不一会儿，摊主便抵挡不住，匆忙撤摊。（1月30日《中国青年报》）
从粗糙执法、粗暴执法到围观式执法，这是一种进步。尽管围观式执法本来就应该是执法的题中应有之义，但不少城管习惯了霸道蛮横的做法，不屑于也没耐心温柔执法。事实证明，不靠暴力执法，城管照样能够达到执法目标。
当然，在热捧围观执法之余，还应该思量围观执法能走多远？有多少信奉暴力执法的城管会有极大耐心、坚持这样的温柔执法？而如果摊贩不配合，城管又能坚持多久？如果城管耐心耗尽，恼羞成怒，重拾暴力执法，怎么办？
很显然，欲解决这些难题，需从制度上防范城管暴力执法，用制度保证城管温柔执法。当然，更应看到城管选择暴力执法、放弃温柔执法，有其制度性因素。如果城市管理者不改变思路，即便城管温柔执法了，但摊贩生路依然没有解决。因此，在倡导城管温柔执法的同时，还要保证摊贩的合法存在。当前，无论是坊间还是学界都呼吁摊贩合法化，城市应善待摊贩。不少时候，“摆摊是穷人的最后一条出路”。一个城市如果将摊点一味“赶尽杀绝”，就会断了摊贩的生路。一个被断了生路的摊贩，他将以怎样的心态对待社会？
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