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本报记者 夏德辉
据统计，哈市目前养老机构床位仅有11066张，仅占全市老年人口的9%，因此，大力建设养老机构，已成为全社会关注的问题。哈市人大代表朱如冰提出，积极探索社区养老对缓解社会养老压力，丰富社会养老途径都显得十分重要和迫切。但目前哈市的社区养老存在资金投入不足且来源单一、服务设施建设薄弱、专业服务水平有待提高等问题，因此各级政府应该重视大力发展社区养老事业。
现状：服务项目和水平有限
据朱如冰介绍，目前的哈市社区养老还存在很多问题。其中包括，社区提供的服务项目少。如居室保洁、代换煤气、入户洗衣、日间照料、健康保健、精神慰藉等服务大多没有。
专业服务水平有限。从事养老服务的大部分是一些下岗人员，他们没有通过专业的培训便上岗就职，缺乏专业的老年养老服务知识和技能。
社区医疗服务保健体系不够完善。很多老人反映社区诊所里看病没有优惠，而且很少有医生上门为高龄老人和行动不便的老人服务。
社区为老年人提供的休闲活动内容较少。在社区主要的休闲活动就是下棋或打牌，或者与他人谈话聊天消磨时间。
原因：资金不足掣肘社区养老
朱如冰说，造成社区养老不尽如人意主要有以下几点原因。
社区养老理念尚未形成，始终是发展的重要瓶颈。主要表现在：一是部分职能部门对开展和加强社区养老服务的重要性和迫切性认识不足，造成工作力度不够；二是子女或者老人本身对社区养老服务的认识不足。
资金投入不足且来源单一。政府每年向每个社区只拨大约五万元的办公费，基本上没有老年服务专项经费，致使社区养老服务处于资金短缺的困境，社区养老服务无力设置、扩大场所和添置、更新设施。
建议： 新社区配建养老机构
朱如冰在提交的建议中提到：首先应增加政府财政投入，争取把用于社区养老服务的资金作为专项基金列入各级政府的财政预算当中。另外，鼓励社会力量举办社区养老机构，采取民办公助、公办民营等方式，鼓励民间资本兴建社区养老服务机构。
其次，加强配套设施建设。各级政府要把养老服务机构近期、中期、长期规划以及社区养老服务机构建设布局规划纳入其中，并严格按照规划和建设标准组织实施。凡是规划中的新建社区都要将社区养老机构用地和养老服务场所作为必要建设项目统筹规划和建设。对现有社区养老机构进行科学分类，添置设备、改造设施。
最后，提高优质服务。建议各级政府加强对社区养老服务队伍建设。尽快充实社区养老工作队伍。进一步完善选拔、使用、培训、考评制度，调动从业人员的工作积极性，同时加快培训老年医学、管理学、护理学等方面的专业人才，提高社区养老服务人员的专业技能和职业道德素养，不断满足为老服务的多种需求。
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