周帅：滑稽，乳品新国标竟由乳业巨头起草_新闻台

　　关键词：乳品新国标蒙牛 [提要]事关人民生命安全和身体健康的大事，竟然由乳业巨头自己既当裁判员又当运动员，自己制定标准，这..

　　作者：周帅

　　据参与乳品标准制订的专家表示，乳品新国标初稿由蒙牛、伊利及光明集团等起草。送审稿中菌落总数、蛋白质含量这两项关键性标准在国标出台前被"莫名"推翻，新标准被指"倒退".专家呼吁卫生部公开会议纪要，让公众了解订标过程。（11月28日《人民日报》）

　　中国疾控中心营养与食品安全所研究员刘秀梅坦言，制定的食品安全标准，保证安全是第一，但还要考虑到我国国情和行业产业的发展。她表示国际食品法典委员会2011年新修订的程序手册上说："风险管理是一个与各利益相关方磋商后，权衡各种政策方案……并在必要时，选择适当的预防和控制措施的过程。"（11月25日《新京报》）

　　"政以民为本，民以食为天，食以安为先。然而，如今媒体不断曝光的毒大米、毒火腿、人造蜂蜜、"露馅"水饺、地沟油等等有毒有害食品层出不穷。食品安全问题令人担忧。

　　食品安全事件愈演愈烈，一个很重要的原因是制度不健全，相关国家标准出台、宣传贯彻缓慢。国家从2010年12月 1日起才施行《食品安全国家标准管理办法》，根据该办法出台的细化标准还要在以前相关规定的基础上，结合新的办法进一步修订，从修订完成到正式宣传贯彻应该还需要较长的过程。

　　食品安全标准按一般的道理应该顺应人民生活水平的提高变得更严格才正常。如果食品安全标准需要企业说了算，那会使我国前期阶段的食品安全管理努力成为泡影，食品卫生安全的生产水平倒退！食品安全新标准不是提高而是降低，受益者很明显只有企业。

　　乳业安全新标准制定已被大企业挟持。人们有理由怀疑，在某种程度上我国食品安全标准修改制定过程中存在着重大缺陷，那些看似完善的标准修改程序往往经不起推敲。例如，小圈子的专家会议讨论，再比如怎样避免在标准征求意见过程中相关企业的游说。另外我国消费者缺乏相应的组织，消费者虽然人数众多，但没有形成有效地组织，其声音在标准制定过程中很难反映上去也很容易被忽视。

　　为了消除公众疑虑，使食品安全标准制定避免失去公信力，应该对标准制定程序重塑，最少应该改变目前小圈子内征求意见的做法，通过公开、透明、公示的方法，公示邀请专家名单及其意见，接受公众质疑。再者要严格挑选组织消费者来参与，并且通过较具有公信力的平台上征求意见，让消费者的声音能够真正地出现在标准制定过程中。

　　新标准应该是逐步往上走而不是向下滑。事关人民生命安全和身体健康的大事，竟然由乳业巨头自己既当裁判员又当运动员，自己制定标准，这样的滑稽事希望不要在其他的食品标准制定中再出现了。