综合新华社1月17日电 国家统计局17日公布数据，2011年我国国内生产总值（GDP）比上年增长9．2％，其中四季度同比增长8．9％。与去年全年10．4％的GDP增速，以及三季度9．1％的GDP增速相比，2011年全年经济增速以及四季度经济增速出现双下降。四个季度分别增长9．7％、9．5％、9．1％和8．9％，呈逐季回落之势。

　　双双下降的GDP增速似乎也在暗示，以往的那种以经济增速为重心的“唯GDP”时代正在成为历史，更加注重经济增长方式和质量的时代已经到来。正在全国各地召开的地方两会也不断传递出相似的信息，在新的一年，经济增长方式的优化以及优先民生的原则正成为地方发展的新着力点。

　　“GDP当季（增速）8．9％，全年9．2％，这个速度不低。”国家统计局局长马建堂在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上明确说，中国经济增速在正常区间。种种迹象显示，从去年10月底提出宏观政策预调微调以来，一系列政策措施正在对冲经济增速的回落。

　　对于今年的GDP增长，大多数机构的预测值均在8％―9％之间。从全年来看，呈现前低后高的走势。

　　市场之所以对中国经济的 “软着陆”有信心，一个重要原因是在稳增长方面，我国的政策工具拥有较大发挥空间。以货币政策为例，为抑制通胀，目前我国大型金融机构的存款准备金率仍然高达21％。随着今年通胀水平的回落，同时外汇占款出现连续下降，货币被动投放的压力也大大减轻。业界预期今年的存准率可能下调2到4次，由此释放出上万亿元的流动性。

　　财政政策方面，无论减税还是增支，都对经济有刺激作用。比如，在结构性减税方面，上海的“营改增”刚刚启动，全国多地又申请扩大试点范围。花旗银行认为，单是税收的调整就可拉动中国GDP增长1．5个百分点。

　　但这并不意味着我国经济没有风险点。从目前来看，挑战主要体现在两方面：对外是欧债危机，对内是房地产。民生证券首席经济学家滕泰分析，如果今年3、4月欧洲国家债务集中到期的敏感时刻，出口大幅回落，同时房价出现暴跌，两相叠加之下，我国经济增速可能跌到8％以下，出现“硬着陆”的风险。

　　面对这种挑战，政策的相机而动非常重要。交通银行首席经济学家连平表示，虽然今年的房地产调控在原则上不会松动，但在操作上可能会有微调和变通。比如，“限价”可能成为一种地方政府欢迎，且误伤成本较小的选择。

　　虽然今年我国的GDP有可能回落至9％以下，但放眼全球，降温是一种常态。在这种背景下，地方政府对于GDP的态度也愈发“淡然”。近期陆续召开的各地两会上，GDP比拼的意味明显减弱，民生指标成为地方政府工作报告的核心词。