前天，来宁出席南京建设国家科技体制综合改革试点城市部省市联系会议的科技部副部长王志刚强调了改革对科技创新的重要性。他说：“国家已经把科技创新摆上很高的位置，但是科技对经济发展、民生改善、国家安全的支撑引领还比较薄弱。要改变就必须进行体制机制改革。必须通过改革激发高校院所科技人员和全社会对科技创新的热情、积极性和关注度，真正以科技作为支撑点，撬动整个经济社会的发展水平和可持续发展能力。”

　　“科技界津津乐道的东西，社会和企业家感受不到”

　　王志刚认为，改革首先要改变高校院所对科技成果评价机制。他说：“我到科技部工作时一问，我们有几十万个成果放在那里，论文一大堆。为什么科技界津津乐道的东西社会和企业家感受不到？我发现高校科研机构研究的驱动力诉求和企业不一样。企业需要的是怎么有产品，产品怎么变成经济效益，扩大企业竞争力。而高校主要是三个指标：论文数、评奖数和申请到的科研经费。这三个指标与企业、市场结合不是太紧密。”因此必须通过改革，从评价体制上在高校院所中树立科技服务社会的大方向。

　　他进一步认为，对基础研究和应用型研究的科技成果，必须建立不同的评价机制。“我们过去在上市公司中搞‘两高’论证（高科技、高回报），我也曾参加过，但我就发现有问题，专家组评了‘两高’，但是在股市上却跌了。后来这个论证就取消了。”王志刚说，“因此对基础研究的评价应该是同行评价；对应用研究的评价，应当是用户和相关第三方评价；对产业化的项目和进入市场的产品，就应该以市场来评价。”

　　“大量仪器设备甚至没有开箱”

　　在科技管理体制改革上，王志刚直指科研经费管理的弊端。他说：“前年我国全社会科技投入7000亿，去年8000多亿，中央投入2000亿以上。这么多资金投入下去，有了大量仪器设备，但是使用效率不高，甚至有的单位箱子还没打开。每个单位把国家投入的东西看成是自己的，重点实验室开放程度不够。怎么解决科技投入分散、封闭、重复、低效问题？就是要改革。”

　　“再工业化和发展实体经济要以科技支撑”

　　2008年金融危机之后，欧美国家总结教训提出再工业化，去年中央经济工作会议上，我国提出牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。王志刚认为，这个再工业化和实体经济都不是过去那种简单加工和生产型的工业，而是以科技创新支撑的新兴产业。“历史证明，走出经济危机还是要靠科技。上世纪30年代大萧条之后世界经济是靠电力电气技术的推广和运用走向新的繁荣；上世纪80年代末世界经济走出疲软是靠信息技术，2008年金融危机之后也孕育了很多战略性新兴产业，像环保产业、电动汽车等等，但是到底哪一个能像信息产业那样带动全球经济新一轮发展？我觉得每一个都有可能但是哪一个都没有起来，关键就是有待于科技创新上的突破。”

　　“建设创新型城市要靠软环境”

　　南京正在致力于打造创新型城市。王志刚说，创新型城市不是比土地、人口、GDP这些硬指标，而是要看市民的科技素质、全社会科技理念，以及科技管理政策、知识产权保护等软环境。“这个城市的人口结构、素质水平、高校研究院所的质量等，才是最终评价的标准。”

　　本报记者 李冀