东方网1月17日消息：据《新闻晚报》报道，继证监会新任主席郭树清去年12月首提“养老金入市”之后，地方养老金入市近期获得实质性突破。据中国证券报报道，南方某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营，一季度将开始投资。分析人士认为，新增资金将提振股市和债市。

　　事实上，近期无论是中国社保基金会理事长戴相龙，还是中国证监会主席郭树清，都频繁高调倡导养老金入市，政府似乎已下决心要让养老金入市。本月14日，全国社保基金理事会理事长戴相龙就公开表示，“成立专门机构投资运营部分滚存养老金势在必行”。

　　养老金入市是国际上通行的做法。戴相龙指出，欧美国家类似养老金早已进入股市，有的投资比例达到50%。从长期看，这是项“稳定的收益来源”。A股最近几个月不断走低，郭树清、戴相龙等金融高官在此时纷纷做出“养老金应投资股市”的表态，被市场解读为政府救市的重大举措。

　　不过，戴相龙强调，养老金投资股市是在客观稳定股市，而不是被动的托市、救市，应该坚持长期投资、价值投资、责任投资，建议有条件的养老金按一定比例投资股票。

　　各方对养老金是否投资股市的看法存在一定分歧。有市场人士表示，养老金是保障资产，是大众社会权益的最终保障。它首先要求的是安全性，其次才是流动性和收益性。针对于此，戴相龙强调，可入市投资的养老金指具有储备、积累、稳定滚存性质的养老基金，而不是现收现付的养老金。养老金入市并不意味着要全部投资股票，而只是小部分投资股票。

　　据估计，目前全国社保基金资产规模约8000亿元，新投入运营的1000亿元资金将扩大全国社保基金投资规模。出于养老资金保值增值的需要，分析人士判断，1000亿元资金将首要投资固定收益资产，也有相当比例投资股市。从目前全国社保基金投资运营资产的结构来看，粗略估计投向股市的比例可能在30%―40%。

　　从社保基金往年的运作能力来看，养老金交由社保基金运营具有保值、增值的可能。中国人民大学金融与证券研究所教授李永森表示，“从长远发展角度来看，选择一些风险性较低、收益较高的股票投资是社保基金资产配置的方向之一。实际上，社保基金在股票市场的投资已经有一定的规模，而且运作很成功，取得的收益也不错，过去10年全国社保基金理事会年均投资收益率达到9.17%。”

　　有关人士表示，目前这项业务仅在一省获得推进，未来是否有更多省份跟进，是转交社保基金还是成立专门机构运营，都需要继续研究。戴相龙表示，关于养老金入市运营，有可能在经济水平较发达的省份先行试点。至于未来会否扩大范围，必须根据具体省份的要求以及国务院有关规定逐步推进。

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