规划引导政策扶持西安市形成区域创新发展格局_新闻台

　　盘点科技大市西安2011年的创新佳绩，有一组数据令人眼前一亮：截至2011年11月底，西安市技术合同交易额突破193亿元，同比增长近100%，跃居全国前五位。

　　有专家表示，曾经长期制约当地的经济发展与科技实力不匹配的现象正在得到有效破解。“十二五”开局之年，作为国家首批创新型试点城市，西安的变化不仅浓缩于各项创新指标的显著提升，更表现在以统筹科技资源改革为抓手的创新实践。

　　2009年6月，国家颁布实施的《关中—天水经济区发展规划》中提出，建设以西安为中心的“统筹科技资源改革示范基地”，这是国家基于建设创新型国家战略而赋予西安的一项重大改革创新任务。西安市抓住契机，经过科学缜密的调研，迅速出台了《关于加快统筹科技资源改革示范基地建设的若干意见》等政策，确立了以推进统筹改革为核心、积极探索创新型城市建设的新路径。

　　扶持创新型产业是西安建设创新型城市的重要着力点。为深度整合全市财政各类科技资金、创新研发投入模式，西安采取无偿资助、贷款贴息、奖励补助、股权投入等方式，加大对科技创新的投入力度。2011年，市级科技研发资金达2.26亿元，同比增长44.8%，金融担保机构也为科技型中小企业的融资风险进行补偿和补贴奖励。

　　专业化、特色化的创新型中小企业群是西安创新型产业的主体力量。西安提出了“以创业促创新”的目标，积极引导和鼓励社会资本对科技领域的投入，培育创业投资。同时，西安积极开展科技金融合作，引导和促进金融机构在金融产品和服务模式上的创新试点。2011年，西安共安排科技金融合作专项资金1000万元，并联合社会资金1000万元，用于银行、担保机构为轻资产科技型中小企业贷款进行奖励补助和风险补偿。

　　2011年4月正式运行的西安科技大市场建设，是统筹科技资源改革示范基地建设的基础性工程，目前已初步实现了信息互通、设备共享、技术交易、咨询服务和政策落实等一站式服务。为有效推进技术交易和仪器设备共享、促进科技成果转化和科技人才创业，西安市组织筹办了“科技大集市”和产业联盟对接等活动，科技资源的集聚效应逐步显现。已加盟注册西安科技大市场的各类科技组织6000多家，科技专家近2000人，收录科技成果6300多项。

　　通过规划引导和政策扶持，西安形成了以“两区两基地”为主要支撑的区域创新发展格局。“两区两基地”的规模以上工业增加值占到全市的36%以上。