吕梁率先实现新农保全覆盖_新闻台

　　全市60周岁以上的32.4万名农村居民开始按月领取养老金，提前1年完成省里下达的任务

　　本报讯 1月9日从吕梁传出好消息：被列为全国18个集中连片的贫困地区之一、拥有72万贫困人口、13个县（市、区）中有10个贫困县的吕梁市，新型农村社会养老保险实现市域全覆盖，全市60周岁以上的32.4万名农村居民开始按月领取60元左右的养老金，提前1年完成省里下达的任务。

　　吕梁市虽然近年来经济快速发展，但因为贫困人口基数庞大，多数山区农民的生产生活条件改善缓慢。随着计划生育政策以及青年农民进城打工潮的持续，农村老年人的养老逐渐成为突出的社会问题。为破解这一难题，该市从2003年开始进行探索，在市农保中心成立初期，重点在小康村开展农保业务，同时将独生子女户、五保户等重点群体的保费收缴与建章立制相结合，使农保工作一起步就向制度化、规范化靠近。

　　2004年，该市“个人缴费，集体补助，财政补贴”模式在全国首开县、乡财政对参保农民实行缴费补贴的先河，被国家人社部确定为全国唯一的农村养老保险贫困市试点。2009年，全市基层农保机构队伍日益完善，乡镇一级基本建立起劳保事务所，为工作的全面铺开奠定了基础。

　　2011年初，省委、省政府提出在两年内实现农村新的 “五个全覆盖”。为使新农保普惠政策更快地在老区普及，圆满完成省里下达的任务，吕梁市将13个县（市、区）全部争取为2011年国家新农保试点县和城镇居民养老保险试点县，市财政累计拿出7800多万元用于专项补贴资金。各级政府都将新农保工作列入年度目标管理考核体系，积极落实保障资金，健全各种规章制度，分期培训业务骨干，建立起县、乡、村三级经办服务网络。同时加强宣传，通过提高群众对新农保惠民政策的 “知晓率”和养老金的“发放率”，促进“参保率”的提高，保证新农保政策的“生命力”。

　　吕梁市提前1年实现新农保制度全覆盖的成绩，得到了国家人社部农保司领导的高度评价，他们认为该市探索形成的一整套行之有效的长效机制，代表了农保事业未来的发展方向，成为山西省乃至全国农保战线的一个闪光点，对贫困地区农村社会化养老具有典型借鉴意义和推广价值。

　　广大群众也切身体会到政策的温暖，积极踊跃参保。截至目前，全市参保人数已达105万人，收缴保费1.5亿元，新农保工作已步入健康运行轨道。（张剑平）