湛江海关从监管治理向寓管理于服务转变_新闻台

　　诚信通关体系的建立，需要一个信息传递及时、措施执行到位的管理架构与信息系统，以保障各业务管理条线的有机结合与各业务环节的紧密衔接。为此，湛江海关正以整体联动机制为基础，融合海关总署H2010电子政务工程建设成果，打造一个可有效调控连接多元化综合监管模式的整体联动管理机制。

　　自全国海关实行分类通关改革以来，湛江海关积极从“监管治理”向“寓管理于服务”转变，积极构建诚信通关体系。“守信便利、失信惩戒”的观念被越来越多的进出口企业认同，许多企业因诚信经营尝到了甜头，诚信成为企业开启通关便捷的“金钥匙”。

　　据了解，湛江海关构建的诚信通关体系，是以企业规范管理与信用制度为基础、以多元化综合监管模式为核心、以海关整体联动管理机制为保障的开放型、精细型、动态型海关监督管理体系。

　　湛江海关关长柏华冰表示：“‘十二五’时期，国家将全面推进社会信用体系建设，建立健全覆盖全社会的征信体系。以诚信通关体系为切入点推动新一轮的改革创新，是海关自觉融入社会信用体系建设、改进和创新海关执法服务方式的重要举措。”

　　据湛江海关副关长欧阳晨介绍，通过“海关推动、企业自律、完善制度、联通系统、优化流程”等多项改革创新举措，海关针对不同信用等级企业的不同进出口货物，实施了特捷通关型、普惠通关型和普通通关型3种通关模式，对改善贸易环境和倡导形成守信便利、失信惩戒的信誉氛围起到了积极作用。

　　“这是20分钟和2天的区别，跑几十公里和点几下鼠标的区别。”说到启用诚信通关模式的前后变化，因信用良好而享受特捷通关便利的南方木业公司业务员小王用这两个区别来形容，“以前每次申报，都要带上报关单、原始单证等厚厚一沓文件到海关报关大厅，有时办完整个流程要2天时间。现在，申报环节实现了电子化，税费缴纳实现了联网化，在家中上网就能完成。”

　　“诚信通关体系确实给企业带来了很大的便利，但这都是以诚信为基础、以企业信誉为前提的。”某水产企业总经理告诉记者，企业守法可以享受便捷通关的便利，反之将受到严厉的惩罚。这就要求企业珍惜来之不易的信誉，更加严格自律，否则将会因小失大。

　　“十二五”时期，湛江将按照“龙头项目―产业链―产业基地”的发展方向，打造产值超1000亿元的现代石化基地、现代钢铁基地以及产值超500亿元的国家级林浆纸一体化产业基地，主要经济指标实现翻一番以上。“区域经济的飞速发展，对我们实现‘把关严密、服务到位、风险可控’提出了更高要求。构筑以企业自管为基础、以海关科学高效的监管模式为核心的体系化进出口监管机制，将是优化海关监管资源、促进贸易便利化、更好服务区域经济发展的现实选择。”柏华冰表示。

　　(来源:中国经济网―《经济日报》)