今年教育科技等重点预算公开到“项”级_新闻台

　　本报讯（记者简工博陆一波）在市十三届人大五次会议上，市发展和改革委员会、市财政局分别以书面形式作了《关于上海市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于上海市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》。

　　报告说，立足稳定增长、加快转型、降低消耗、保护环境、改善民生，全市生产总值增长8%左右，第三产业增加值、战略性新型产业增加值占全市生产总值比重进一步提高，地方财政收入增长8%，非公有制经济增加值占全市生产总值比重达到50%以上，经济发展的质量、结构、效益进一步改善。

　　“四个中心”建设全面推进，金融市场交易总额增长20%左右，航运服务业营业收入增长快于全市服务业，商品销售总额增长15%左右，文化创意产业加快发展，城市信息化水平不断提升，城市软实力和国际影响力进一步提高。

　　自主创新能力不断提高，全社会研究与试验发展经费支出相当于全市生产总值比例达到3%左右，每百万人口发明专利授权数达到450件左右；创新创业型人才环境不断优化，高技能人才占技能劳动者比重达到27%左右；浦东综合配套改革试点示范带动作用进一步发挥，政府服务效能进一步提高，开放型经济发展水平进一步提升。

　　居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接；城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增就业岗位50万个以上，其中新增农村富余劳动力非农就业岗位10万个；城乡居民家庭人均可支配收入增幅力争高于经济增幅；在加快推进在建保障性住房1100万平方米左右，供应770万平方米左右，对符合廉租住房条件的住房困难申请家庭应保尽保；各项社会事业加快改革发展，城市公共服务和社会管理不断加强。

　　环保投入相当于全市生产总值比例保持在3%左右，城市生态环境进一步改善。

　　2012年重大项目建设将着力突出“五个推动”：一是以加快重点产业项目建设推动产业结构优化升级；二是以加快功能性设施建设推动城市软实力提升；三是以加快社会民生和公共服务设施建设推动居民生活水平提高；四是以加快郊区新农村建设推动城乡统筹发展；五是以扩大民间投资推动全社会投资平稳健康发展。

　　市财政局在报告中提到，2011年，全市地方财政收入3429.8亿元，比2010年同口径增长19.4%。全市财政收支执行结余4.8亿元。2012年，全市地方财政收入预算3705亿元，比2011年增长8%。

　　报告提出，2012年，本市将实施积极的财政政策，完善结构性减税政策，深化财税制度改革；进一步调整优化收入分配格局和财政支出结构，切实保障和改善民生，促进经济增长、结构优化，区域协调和城乡统筹发展；坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支方针，加强财政科学管理，继续从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益。

　　报告还提到，提高财政运行透明度，进一步细化财政预决算公开内容，将2012年市本级财政支出预算中的教育、科技、农林水事务等重点支出科目细化公开到“项”级，扩大市级部门预算和“三公”经费预算的公开范围，做好市级财政专项资金使用情况的公开工作，进一步指导和推进区县财政信息公开。