构建国内国际双开放人力资源市场不受户籍身份限制_新闻台

　　“十二五”期间，上海将努力构建不受户籍、身份等限制的平等就业环境，促进人才自由流动和自由竞争。记者昨天从市人社局获悉，《上海市人才发展“十二五”规划》明确提出，将以建设中国上海人力资源服务产业园区为抓手，大力构建统一规范灵活、国内国际双向开放的人力资源市场。

　　《规划》提出，上海将进一步完善同工同酬法律法规，落实所有员工按照同工同酬原则享有公平报酬的权利；落实国家社会保险法律法规，实现社会保障制度并轨，将在沪工作人员统一纳入城镇社会保障体系；改革国有企业工资总额管理办法，加强对部分行业国有企业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业间工资水平差距。

　　在创造高效透明的公共政策环境上，《规划》以创新人才公共政策为核心，提出了六个方面的重要举措。在优化人才引进政策方面，通过完善居住证、居转户、直接进沪人才引进政策体系，畅通国内人才进沪通道；通过完善海外人才出入境制度和居留制度，构建海外人才来去自由的出入境环境。在改革人才评价政策方面，将推进职称制度改革，建立技能人才多元评价机制，在本市高校和科研院所中，建立以科研质量和创新能力为导向的长周期考核标准。

　　此外，《规划》围绕提高城市生活品质、提升城市软实力和对人才吸引力，针对性地提出了四个方面的实施重点:优化人才居住环境，通过建设公共租赁住房和人才公寓，逐步放宽经济适用住房准入标准，破解人才住房难的问题；优化人才医疗环境，解决海外人才看病难的问题；优化人才子女教育环境；优化人才文化环境，解除后顾之忧。