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近日,河南省郑州市召开会议,决定拿出近1000万元,资助郑州市民办养老服务机构,对其进行建设补贴和床位运营补贴,其中,建设补贴每张床位最高补贴3000元,床位运营补贴按入住老人数量每人每月补贴150元。这一决定和不久前河南省出台的《河南省老龄事业发展“十二五”规划》以及《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》等一系列政策文件,让“老有所养”正变成现实。而这都得益于民革河南省委提交的一份提案。
作为人口大省,河南目前已进入老龄化社会,截至2010年,河南省60岁及以上人口比例为12.72%,每8个人中就有一位老人。据预测,到2030年,河南省60岁以上老年人口将达到2490万人,约占总人口的24.03%。面对这样庞大的老年人群,大力发展养老产业,实现“老有所养”已是迫在眉睫。为此,在去年召开的河南省政协全会上,民革省委提交了《大力发展养老产业提高我省养老服务水平》的提案。提案建议,制订详细的《河南省养老产业发展规划》,明确发展养老产业的政策措施,并将其纳入河南省“十二五”规划;在城市规划建设中,按照幼儿园建设的方法,在新建小区配备相应的托老所和养老服务中心;出台扶持政策,给予企业适当的优惠政策,对社会投资方向进行引导,为养老产业发展提供保障;加快养老服务专业人才队伍培养,培育老年服务中介组织。
该提案被河南省政协确定为重点提案,引起了中共河南省委、省政府及有关部门的高度重视。在去年6月召开的重点提案办理协商会上,河南省民政厅答复说,民政厅已制定了《河南省老龄事业“十二五”规划》(草案)和《河南省“十二五”基本养老服务体系建设规划》(草案),正在起草《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》,准备以省政府名义下发,民革的有关建议将被认真吸纳到文件中。在办理会现场,民革河南省委还进一步呼吁,规划做得好,但还要各方监督落实好。另外,在优化养老环境方面,不能仅仅停留在硬件指标上,还要注意丰富它的内涵,培育养老文化。
在民革河南省委的呼吁推动下,河南省加快了养老事业发展步伐。去年9月22日,河南首家“养老服务职业技能培训基地”在郑州大学护理学院正式挂牌成立;10月,河南省老龄委发布《河南省老龄事业发展“十二五”规划》,提出未来五年,河南将从老年社会保障制度、老年医疗卫生保健、老年家庭建设、老年精神文化生活等方面发展老龄事业;11月13日,河南省政府出台《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》,要求全省所有城镇社区加快建设综合性养老服务站,并开出多项优惠政策,鼓励更多民间资本进入养老产业。值得关注的是,河南省政府明确提出,新建的小区要统筹规划,预留养老服务设施场所;没有养老服务设施的已建小区,要逐步补建或利用闲置设施改建。根据要求,河南省各辖市、县(市、区)将至少建成一所政府主办、以养老服务为主的综合性社会福利机构,各省辖市要至少建成一所为失能老人提供长期护理服务的专业性护养机构,有条件的省辖市要建成一所可提供临终关怀服务的爱心护理院等。依据规划,到“十二五”末,河南省养老服务机构床位规模将达到每千名老年人30张。(卢群朋 史百岭)