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天山网讯(新疆都市报记者温丽娜 李敏燕报道)执法检查职责不清,重复检查;行政审批效率低下;电子政务系统不完善,推进缓慢,各政府部门信息资源不能共享;行政审批项目多、手续繁杂办理周期长;政府部门服务意识欠缺……这些都是一些政府职能部门在提高行政效率上存在的问题。在自治区政协十届五次会议上,政协委员蒋平安提交的提案建议,“新疆速度”必须建立在“新疆效率”的提升之上,提高政府部门的行政效率。
蒋平安建议,进一步转变政府职能,创新社会管理模式。要从体制和制度上使市场在资源配置中发挥核心和基础性作用,凡市场能做好的,就交给市场去做;中介组织能做好的,就由中介组织去做;都做不好、做不了的事才由政府去做。
强化政府内部管理规范,严格依法行政,优化管理要素,简化工作程序,提高办事效率。建立健全各项制度,包括首问责任制、否定报备制、一次性告知制、限时办结制等。同时,进一步理清政府管理部门的职责范围,避免出现重叠。
完善各级政府电子政务网络,实现资源共享。切实做到政务信息公开、透明,特别是涉及产业、金融、执法检查等企业需要掌握的信息,应做好不同政府部门政策信息的链接服务,方便企业查询。办事程序网上发布、政策法规网上查询、举报投诉网上进行、社区社保网上服务、年检纳税网上批报、部门资源网上共享,通过建立新一代电子政府门户站点,提高政府办事效率、改进政府办事方式。
提高行政效率,还要强化监督机制。首先要理顺好部门与部门内部工作职能的交叉和职责不清等问题,切实转变政府职能,实现职能准确定位和科学配置。另外要深化人事制度改革,引入竞争激励机制,完善公务员制度,建立一系列公务员考核、培训、奖惩、待遇等制度。再就是要加强行政的监督,通过司法监督和效能监督,提高行政法治水平,同时加强行政系统的内部监督,实现行政运作方式的法制化、,规范化、程序化和公开化。要有各级行政效能投诉中心,建立完善行政效能投诉的监督机制、受理机制和处理机制。
提高行政效率还要加强政府绩效管理,通过制度创新,建立有效的政府绩效管理体系,考核政府在社会管理中的业绩、效果、效益及其管理工作效率和效能,建立科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价,要建立绩效评估科学、规范的标准体系,使之具备可操作性。