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据《21世纪经济报道》报道,温岭工资集体协商制度获得了中央级“大奖”,尽管中央和地方政府都对此制度推崇有加,然而在全国大部分城市,工资集体协商制度仍是一纸空文。
温岭工资集体协商制度获得了“中央编译局地方政府创新奖”,也就是说温岭市的工资集体协商在推进政府管理体制改革,推进地方的善政和善治方面起到了积极的作用。
人们谈及工资集体协商,往往以为只是职工受益,但温岭市显然不这样认为,因为他们在推行工资集体协商工作中尝到了甜头,而这甜头显然并非职工所独有,简言之,是职工得其惠,企业得其利,政府得其助。
企业得其利,那是因为工资集体协商让职工在七年中提高了15%的平均工资,而企业则解决了“用工荒”问题。温岭的企业说:“2008年外来务工人员有所减少,但是2009年和2010年增长非常快,基本上不存在用工荒,”
政府得其助,那是因为政府以发展经济为己任,工资集体协商制度能增强企业的凝聚力,从而使企业劳动关系和谐。企业和则社会和,社会和则经济得以发展,岂不是集体协商助了政府一臂之力?
由此来看,一纸工资集体合同三者同时受益。
如今一些地方,对工资集体合同既喜又怕,喜的是有利职工工资水平的提高,怕的是影响企业长足发展。其实,谋政不能一叶障目,而应综观全局,温岭的做法能达到“出一招而得三赢”的效果,说明工资集体协商有百利而无一害。
据说一些地方在讨论“工资集体合同是否作为强制性法规”时,意见不相统一,最后采取的往往是妥协性办法,即不作强制性的规定,由职工方和企业方共同协商,只要求一方提出要约,另一方不得拒绝开展协商。笔者以为,这样的规定显得柔有余而刚不足。
经验告诉我们:一项新举措一旦被证明对社会有利时,就应该当机立断大力推行,如果模棱两可,优柔寡断,则往往坐失开展的机遇。
一项造福多方的好制度难以得到广泛的推行并产生积极的效果,原因还在于这项工作没有真正形成合力。而这合力的形成,关键还要看地方政府的态度。温岭市政府全力推进,于是成效明显,这对其他地方应是一个启示:要让工资集体协商成为提高职工工资水平的利器,政府就应成为工资集体协商制度的支持者、宣传者与执行者。也只有这样,才能真正发挥协商制度在促进企业和谐乃至社会和谐方面不可替代的强大作用。