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为确保2012年村“两委”换届工作顺利进行,河北省灵寿县突出三项重点工作,采取九条应对措施,提供有效组织保障。
一、夯实基础,突出三提。提升村级组织规范化管理水平。编印制定《灵寿县村级组织规范化管理指导手册》和《农村干部管理办法》,设立乡村基层短信管理平台,促进广大农村干部知政策、熟程序,转作风、履职责。提升村党组织干部岗位吸引力。在全面落实“一定三有”机制基础上,通过集中宣传、大力表彰和组织农村好青年评选等形式,激发更多优秀党员参与村党组织干部岗位竞争积极性,有效解决后继乏人的问题。提升农村党员党性党风党纪观念。在全县各行政村开展了以“组织一次专题党课、召开一次民主生活会、开展一次主题党日、进行一次感恩教育、开好一次民主评议”为主要内容的“五个一”主题实践活动,集中解决了一批党员干部在思想、组织、作风及工作方面存在的差距和不足,为换届选举营造一个公平、公正的竞争环境。
二、扫清障碍,打好三仗。打好治难转后攻坚战。为全县28个后进村党组织逐一明确分包县领导和县直部门,从中筛选11个最难的后进村安排县委常委进行分包,已使27个村顺利实现转化升级。打好集体资产清理攻坚战。先后纠正或终止违反国家有关政策法规的承包合同5起,补充完善承包合同34起,清收私占集体土地28亩,追讨拖欠承包金16万元,有效解决了一批因集体资产处置不规范而造成的历史遗留问题。打好宗族派性整治攻坚战。自8月份开始,组织开展“宗族派性集中整治百日会战”,期间,上党课3次,走访党员群众1800余人次,与派系关键人物谈心谈话35余次,使2个宗族派性重点村有效化解。
三、营造环境,做到三早。早预测,制定预案。对各村“两委”换届顺利与否进行预测,并根据换届难易程度进行排序归类,有针对性地制定各类村换届预案,提前进行分类施治。着眼于宗族派性矛盾等问题,共对涉及11个村3大类可能影响换届的问题制定了应对预案。早介入,完成目标。督促各乡镇尽快帮助辖村“两委”班子完成任期目标和年度工作计划。特别是对已开工或正跑办项目,安排乡镇党委成员进行分包,确保12月底前全部完成,以减少影响换届进度的不利因素。早排调,化解矛盾。开展以“化初访、促和谐,化积案、保稳定”为主要内容的“双化双促”活动。通过逐案落实“有包案领导、有责任单位、有责任领导、有解决方案、有解决时限”的“五有”措施,成功化解信访积案12起,排查解决信访隐患56起,为村“两委”换届营造了稳定环境。(牛文奇 司利敏)