“散客时代”，我市公共服务面临挑战_新闻台

　　【记者解析】：“十一五”期间，我市旅游业保持了快速发展的良好势头，年均增长20.31%，2010年全市实现旅游总收入650.8亿元，基础设施逐步完备，旅游信息发布、咨询与反馈系统基本建成，接待体系基本形成，安全保障能力不断增强，旅游业已成为我市国民经济体系中发展最快、最具活力的新兴产业。与此同时，面临“散客时代”我市旅游业服务市场存在的困难和问题，也使我市旅游业公共服务功能提升面临巨大的挑战。

　　记者在采访中了解到，面临“散客时代”我市公共服务存在的主要困难和问题：一是行业协调服务功能不强。旅游业综合性强、覆盖面广、涉及部门多，但我市至今尚未真正建立协调统一的政府管理体系，旅游业多头管理、决策分散问题突出，部门间难以形成合力，阻碍了我市旅游业发展，也影响了城市公共服务功能的充分发挥。

　　二是公共交通体系建设还不够完善。未实现公交一体化，区域间公交缺乏有效衔接，通往主要景区和旅游点的公交网络还不完善，出租车服务质量不高。城市缺乏专用游步道，公共自行车系统尚未建立。国际（境外）国内航线和航班密度与杭州萧山机场差距大，竞争力较弱。

　　三是信息服务平台功能不够齐全。旅游业信息化应用程度不高，旅游网功能不够完备，没有“一站式”旅游产品电子超市，自助自驾游公共服务平台系统还不稳定，旅游电子地图、虚拟旅游功能还不完善。网络电子商务功能简单，旅游一卡通尚未实施。

　　四是接待服务体系不够健全。至今没有旅游集散中心，严重制约了旅游资源的合理利用。本土特色旅游商品开发不足，缺乏体现宁波资源禀赋和文化特色的商业街区和旅游购物中心。城市夜游品质不高，缺乏演出具有地方特色演艺节目的旅游剧场。市区景点公共停车设施匮乏，经济型酒店停车场地严重不足。专业化的自驾游服务设施建设尚处于萌芽状态，服务能力严重不足。

　　五是应急救助体系不够完备。缺少专业野外救援队伍，对发生在景区外的野外救援重视不足，救援手段还处于初级阶段，缺少搜索犬、救援直升机等专业救援装备。