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委员建议立法保护见义勇为
救助行为应明确免责原则
本报讯（记者魏娜 杨文平）“要提倡乐善好施的社会风尚，就有必要为公民救助行为提供法律层面的支持。”昨日，在政协湖北省第十届委员会第五次会议上，民进湖北省委提出建议，尽快制定《湖北省公民救助行为保护条例》。
针对“老人摔倒不敢扶”、“路边受伤儿童无人敢救”等社会事件，该提案提出，完善立法不但能够终止“好人难做”的道德困境，也能给民众的善良与正义以呵护，为弘扬助人为乐美德，促进社会和谐，引导良好的社会风尚作出积极贡献。
对制定《公民救助行为保护条例》，提案列出具体建议，如：明确救助行为之定义，即指没有法定或者约定义务的公民，出于善意在意外事故或其他紧急情况下，对遭遇人身伤害或人身危险的人提供帮助的行为。
这个提案认为，要明确救助人免责之原则，除存在重大过失外，对救助行为的后果不承担法律责任。救助人因提供救助行为造成自身人身损害的，属于职工的，视同工伤，依法享受工伤保险待遇；不属于职工的，其医疗费、丧葬费由民政部门承担。
提案还建议，要对救助人进行法律援助。因救助行为被起诉的，救助人可以向省或省辖市或县司法行政主管部门申请法律援助，市、区司法行政主管部门应当为其提供免费法律咨询。
据了解，2011年11月28日，深圳发布了我国首部《公民救助行为保护条例》（征求意见稿），在全国引发讨论。
有关社会学家认为，制定这样一个地方法规非常必要，是社会道德准则法律化的表现，反映了现代文明社会的法律自觉。
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