调查研究是撰写政协提案的先决条件_新闻台

　　李琼会

　　四川省政协十届五次会议1月8日开幕。近日，省政协分管提案工作的副主席解洪在“省政协知情明政通报会”上表示，就政协工作而言，提案是政协运用最广泛、最有效的履职方式，从工作实际看，党派团体、工商联和专委会的集体提案是高质量提案的重要来源。(华西都市报)

　　毛泽东同志曾经说过，“没有调查就没有发言权”。调查研究既是我们党的基本工作方法，又是我们党的优良传统。笔者认为，调查研究是谋事之基、成事之道，是政协履行职能的基础环节。政协委员只有深入基层开展调查研究，才能写出材料翔实、论据充分、建议切实可行的高质量提案，写出的提案才能对党委、政府决策起到参谋咨询作用，对经济社会发展起到推动作用。

　　撰写和提交政协提案是政协委员履行职责、建言献策的重要方式和有效载体。四川省政协分管提案工作的副主席解洪说：“就政协工作而言，提案是政协运用最广泛、最有效的履职方式，在政协工作中具有全局性意义和基础性地位。从一定意义上讲，提案工作质量影响全体会议质量。就委员个人而言，提案者提出提案既是权利，又是义务，更是应尽之责。从工作实际看，党派团体、工商联和专委会的集体提案是高质量提案的重要来源。”

　　在笔者看来，对于撰写提案的政协委员来说，要写出高质量的提案，就必须在立足吃透“上头”精神，了解“下头”民意的基础上，展开一番深入细致的调查研究，广泛吸纳群众意见建议，广泛征集社情民意。我们在实际工作中常常提到的以“调查研究在一线，解决问题在一线，重大决策在一线”为内容的一线工作法就包含了“调查研究”。

　　四川省政协副主席解洪认为，集体提案是高质量提案的重要来源。该论段足以佐证调查研究在撰写政协提案工作中的重要性和必要性。只有经过深入调研，才能汇集集体智慧，才能提出的意见建议可行性、操作性强，都是质量比较高的提案。

　　去年12月25日至28日，笔者有幸参加了县级政协会议，与来自各条战线的政协委员共同探讨过提案的撰写技巧，之前也专程拜访和请教过政协老前辈指导。大家共感，只有做好调查研究才能写出有参考价值的高质量的政协提案。正因如此，笔者在对县城规划建设进行广泛调研和查阅大量资料的基础上，围绕市委“建设国际化区域性生态城市”的战略部署和县委“建设生态经济强县”的目标撰写和提交的《关于完善城市修编，加快生态城市建设的建议》的提案被列为了“两会”重点提案，由此激发了政协委员运用提案参政议政的热情。

　　基于此，笔者认为，做好调查研究是撰写政协提案的先决条件。由此，我们希望参加四川“两会”的政协委员、人民代表要进一步强化质量意识，立足自身特点，积极发挥组织优势和智力优势，广泛听取和汇集联系群众的意见建议，多提出质量较高的提案议案。(四川新闻网太阳鸟时评)

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