委员写提案用不着官员“教导”_新闻台

　　昨天，东莞市政协十二届一次会议正式开幕，当天下午，会议进行分组讨论。在市总工会、妇联组里，有4名外来工委员参加讨论。东莞市总工会常务副主席马凤彪现场告诫外来工政协委员“写提案，敏感的问题就不要提了”。（1月7日千龙网）

　　马凤彪马副主席的这个告诫或者说“教导”一出，随着微博的传播，立刻在网上引起热议，有人说马凤彪是给委员下封口令、给他们嘴巴上贴封条，有人说马凤彪是给新委员传授“马屁经”，而在我看来，马凤彪在官员和委员之间的角色转换没有很好地完成，到了政协的会上，还以官员的身份说话。

　　我所在的城市，和马凤彪所在的东莞一样，是一个地级市。我也是市政协委员，而且已经做了三届14年，这里我想和马委员交流一下对政协组织和政协委员的看法。首先，政协和人大不同，它不是权力机关，它的主要职能就是参政议政和民主监督。委员也不同于人大代表，它不是由选举产生，而是由各个界别内协商产生。再则，委员既然来自各个不同的界别，就没有上下级之分，到了政协，每个人只有一个身份，那就是“政协委员”，不管你是多大的官，你对其他委员都没有“指示”、“要求”、“告诫”、“教导”等等上级对下级的话语权，委员之间只能平等协商。也只有如此，才能实现有效的参政议政和民主监督。试想一下，如果委员们都唯唯诺诺，见到大官都不敢讲话，那还监督个啥？

　　而委员们提交提案，是政协参政议政的主渠道，也是委员们最重要的话语权。提案的质量高低，直接关系着参政议政的水平。而衡量提案质量高低的一个最基本的标准，那就是一个字：“实”。不仅反映的问题要真实客观理性，而且文风要实在，不能空话套话连篇，所提的建议要充分考虑到可操作性。至于马委员所说的敏感问题就不要提了，难免有堵塞言路之嫌，甚至有剥夺委员权利的嫌疑。

　　很简单，从外来务工人员中产生的政协委员，毫无疑问，他们要反映这个群体（也就相当于界别了）的诉求。这个被称为“新莞人”的群体，人数已经远远超过东莞的原住民。据报道，目前只有10位政协委员，如果他们再不能如实地表达这个群体的诉求，那对东莞的经济社会发展肯定不利。而如实地表达，在某些人看来，可能就是“敏感问题”，比如外来务工人员政治和经济权利的保障，在很多人看来肯定“敏感”，但这些具体问题得不到解决，就必然积累成社会的“堰塞湖”，给党委和政府日后解决带来更大的麻烦。而实事求是地将一些所谓的敏感问题以提案或其他形式提出来，有利于党委政府提前谋划，提前介入，妥善解决，这正是纳税人花钱让我们来开会，来建言献策的要义所在。如果我们在大会小会上尽说“正确的废话”，话是不敏感了，但必定招来人民群众的反感，因为我们花了他们的钱却没有帮他们说话。不知道马委员以为然否。

　　作者：江锡钰