委员提案关注焦点：天府新区_新闻台

　　四川省政协第十届委员会第五次会议将于1月8日至12日在成都召开。昨日，出席会议的委员陆续到驻地宾馆报到。天府新区成为许多提案关注的焦点。

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　　建议多渠道融资促进新区建设

　　新区的基础设施、公共服务设施建设，特色优势产业、战略性新兴产业的培育，都需要大量的资金投入。积极拓展新区投资来源渠道，是促进重大项目落地、助推新区建设的关键。农工党四川省委在“拓展投资来源促进新区建设”提案中建议建立政府投入为引导，市场化的产业投融资为主体，投资主体多元化、资金来源多样化、投资结构高级化，间接投融资与直接投融资相辅相成的产业投融资模式。

　　提案建议设立新区建设投融资平台，集中财政资金和分散的新区建设资源，建立现代企业治理结构，新区投融资公司可以通过债券、股票等多种形式融资。有条件的地区可以探索设立新区城市建设银行，通过商业银行模式吸收闲散的民间资本，以低息贷款支持新区建设。

　　同时，创新国有创业投资企业管理机制，鼓励其采取“基金的基金”模式，吸引海内外各种社会资金，共同建立创业投资公司或合伙基金，形成多元化创业投资格局，积极引导民间资本投资。

　　应鼓励银行、保险等金融机构支持新区产业发展。对于新区的重大项目给予政策性信贷支持。对融资需求较大的重大项目，商业银行可通过组织银团贷款等方式实现利益共享、风险共担。

　　提案还建议，积极探索新区发行地方政府债券，促进区内上市公司扩大融资规模。通过引入社保基金、发展产业投资基金等方式多渠道融资。支持有条件的企业上市融资。争取国家的支持，组织和推动科技型中小企业捆绑式集合发债。

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　　建议在新区建西部电子元器件大市场

　　九三学社四川省委在“关于在天府新区创新研发产业功能区构建西部电子元器件大市场的建议”提案中说，天府新区的规划出台，在很大程度上为四川电子信息等产业的调整和布局带来了新的机遇。在制造业大量内迁的同时丰富了上游创新设计产业的生态环境，在此构建西部应有的电子元器件大市场成为了产业链必不可少的环节。

　　同时，新区的创新及研发专门功能区划，也很容易让专业人士向往，元器件大市场的建立将为该功能区营造良好的创新氛围和环境。建议以大市场的构建为契机，实现电子元器件市场运营模式的转变，使天府新区的创新发展功能区真正成为全面提升电子信息产业全产业链发展核心区域。

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　　建议争取改革创新、开拓开放的先行先试权

　　“天府新区能不能实现预期目标，主要取决于天府新区建设的体制机制。”民建四川省委在“关于天府新区建设中的体制机制问题的提案”中建议，建设天府新区应坚持有利于区域整体科学发展，充分重视体制机制的“顶层设计”，争取改革创新、开拓开放的先行先试权，并争取国家赋予天府新区这方面的功能。天府新区体制机制建设要由原来浓厚的权力中心色彩转化到现代服务型政府，着眼于提供基础设施和公共服务。