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新华网贵阳１月７日电（记者李惊亚）在贵州省松桃苗族自治县盘信镇卫生院的病房里，４０岁的空桐村三组村民龙昌桥守护着生病的妻子，他说：“过去同样的病住７、８天院，要花４、５００元，这次我先交了２００元，到现在还没用完，药价比过去明显降了。”
“据测算，乡镇级卫生院药品收入占总业务收入的３１％。”松桃县卫生局局长冉启江说，在这个少数民族聚居县里，农民绝大多数就近看病，乡镇、村两级门诊占了全县门诊总人次的６０％，而长久以来，基层医疗机构赖以生存的方式就是以药补医。
中国社会舆论广泛认为，以药补医机制推动了医药费用不合理上涨，造成了药品滥用，扭曲了医务人员行为，是导致“看病贵”的重要原因。在５日的全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺说，当前中国医疗卫生领域最需要革除的机制性弊病便是以药补医问题。
２００９年，中国新医改方案明确，国家将推进公立医院补偿机制改革，加大政府投入，完善公立医院经济补偿政策，逐步扭转“以药补医”现象。
此后，国家基本药物制度启动实施，有关部门制定基本药物目录，以省为单位统一招标采购，配送到基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构取消药品加成，实行零差率销售。
经过几年努力，基药在基层得到有效推广，同时，不少地方对乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，使得基药制度深入延伸到村，老百姓得到方便和实惠。
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