基尼系数十年未公布漠视“知情权”_新闻台

　　自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后，国家统计局再未对这项统计公布过具体数字。专家称，2010年基尼系数早已突破0.40的国际警戒线，达到0.50的水平；中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍，差距已堪比某些因贫富不均常年动荡的国家。(1月5日东方网)

　　公众记忆犹新的是，在去年11月份国家统计局公布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》中，除对中国社会小康实现程度已达80.1%的数据进行了发布之外，对于我国2010年基尼系数仅含糊指出“2010年的基尼系数比2000年略高”。循着这样一个思路，一个明确肯定的“略高”判断，一般而言是基于两种情形：一种是只有一个大致的统计，如“国家统计局的调查队至今仍区分为农调队和城调队，数据无法自然接轨也在情理之中。至今，仍有不少经济学者倾向于将农村与城市的基尼系数截然分开”；还有一种可能是有明确数据，因为“怕”而不敢公布，如害怕极不理想的数据引起社会负面影响，公众不满意等。但无论那种可能，影响的都是公众的知情权。

　　就基尼系数统计数据而言，属于政府信息必须公开的范围之一。按照我国《信息公开条例》相关规定，对于“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的”，都属于主动公开范围，且“国民经济和社会发展统计信息”被列为重点公开范围。一个近十年的关系国计民生，也关系公众知情权的基尼系数，却至今让公众“蒙在鼓里”，这不是一种正常的信息披露心态，也不是一种正常的政府信息公开方式。

　　另外，公众强调获得基尼系数数据知情权，除了可以更多的获取国计民生数据，以调整并涉及到个人家庭方方面面的生活及利益之外，该数据的“知情权”也与各地经济发展密切相关。假设各级统计部门尤其是高层统计部门知悉这样一个数据，却“刻意”盖住不公布公开的话，是会影响到各级地方政府的整体经济发展形势判断的。没有一个科学规范的数据做参考，会让一些地方决策者无法真正洞悉民生痛处，在实施重大决策之时，就有可能出现盲目或蛮干。

　　尤其是基尼系数数据直接于贫富差距、收入差距和城乡差距相连，在没有一个准确和明确的数据支撑之下，有可能让原本应在政策、财力方面向薄弱民生环节倾斜的地方，却因为对“数据”的一无所知，而出现投入偏差。由于没有一个更直接的、关系切肤之痛的数据引导，原本在一些地方可能已经“扩大化”的城乡差距、行业差别，会被“不公开”而隐瞒和掩盖，而影响到对社会问题的整治和解决。这样的现实绝非决策者之福，也非民生长远之福。基尼系数还关系一个国家整体经济民生发展状况，这样的统计工作和统计数据如何是马虎不得、懈怠不得的。如果是因为“胆量”问题，某种意义上知情权越充分，反而负面效应越低；如果是统计口径和方式问题，统计机制就应顺势而为、积极改革。