岳阳经济技术开发区作为岳阳市城市东扩、产业发展的前沿阵地，信访工作连续两年位居全市城区前列。2011年前10个月，该区集访率再次同比下降5.3%，重访率下降10.1%，信访问题办结率达到98.05%，受到上级一致好评。

　　群众的心声，通过畅通的渠道来表达

　　该区工委书记胡知荣常说：“群众之所以上访，是因为他们相信党和政府。我们不怕信访，怕的是压制信访，将小问题变成大问题，简单问题变成复杂问题，个体访变成群体访。”

　　为此，岳阳经济技术开发区成立了由主要领导为负责人的信访领导小组，建立了区群众来访接待中心，投入20多万元改建办公场所，使之达到市级文明接待中心标准，各乡镇也同步建成群众来访接待中心和综治维稳中心。近年来，该区每周一安排一名区级领导到区群众来访接待中心接访群众。2011年以来，区班子成员接访80多次，解决群众信访问题110多件。同时，2011年该区还开展了“三联三为”民情大走访活动，机关干部深入基层2000余人次，解决群众关注的热点难点问题220余件，进一步畅通了诉求表达渠道。

　　群众的诉求，通过高效的机制来落实

　　岳阳经济技术开发区率先在全市将信访、维稳、综治工作捆在一起，纳入全区责任目标管理，并改变过去以信访量为主要指标的考核办法，代之以信访问题解决与否为主要指标。对信访疑难问题，该区实行联席会制度，区乡两级信访工作领导小组每月召开一次联席会议，协调解决问题。按这种思路，全区先后解决了涉及宅基地、土地纠纷等30多件复杂个案问题。

　　该区还对信访工作不落实、交办信访事项办理不及时而引发重大信访事件等责任单位和责任人进行追究。近年来，该区先后对2个乡镇和5个区直部门进行了通报批评，责成4名乡镇和部门主要负责人写出书面检讨。

　　群众的困难，通过发展的成果来解决

　　工委书记胡知荣认为：只有改善民生，才能从源头上减少矛盾发生。为此，岳阳经济技术开发区近几年把新增财力主要用于民生。如投资近亿元促进义务教育均衡发展，高标准新建了东城小学，基本完成了农村学校危房改造；投资近千万元新改扩建通海路社区卫生服务中心、乡镇中心医院；调整城乡低保月人均补差，分别达到180元和80元，居全市前列。2011年前10个月，全区发放城乡低保资金1004.46万元、农村五保金151.38余万元、大病医疗救助资金86.5万元，社会保险扩面4938人。 （记者 熊振扉）