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收费站排长龙,车主抱怨 羊城晚报记者何奔摄
羊城晚报记者薛江华实习生李永霞
“研究撤销省内公路收费问题,建议分三步走。”4日,省委十届十一次全会举行小组讨论,不少代表围绕撤销省内公路收费进一步降低企业流通成本这一热点问题展开热烈讨论。
副省长刘志庚建议,这一问题可以分三步来解决:第一步,把普通公路的收费给撤了;第二步是取消高速公路里面政府还贷部分的收费;第三步是取消经营性的高速公路收费。
公路收费所有人都在抱怨
省人大常委会副秘书长、省人大法制委主任委员金正佳指出,高速公路收费问题,是这两三年来各方很关注的问题,也为此立了法,《广东省高速公路管理条例》中就涉及高速公路收费的问题,对这个问题也曾进行过调研和监督,全年撤销了省内30多个二级收费站。去年就粤通卡的问题做了改进,但现在问题并没有解决。
他说:现在高速公路收费的现状是众人皆抱怨。谁抱怨呢?在座所有人都抱怨。车主抱怨,领导抱怨,公路业主也抱怨。先是公路的业主不高兴,本来按正常来说,应该是公路的业主来收费的,但实际上是粤通卡公司在收费,还同时收取大概5%的手续费,应该是全国最高的,一个月结算一次,这对企业来说是很要命的事,大量现金停留在它(粤通卡公司)那里。
另一个是车主不高兴。粤通卡以前的工本费是50元,现在降低到了35元,还要存现金进去才能用,要存几千块。一开始还要办很多证,要盖很多章,手续非常复杂。存了钱进去,发票也很难弄到,有些公司很抱怨,因为是公费使用,你收了费,却发票都不给开,这让车主很抱怨。
这种情况下,个个都抱怨。金正佳说,广州的高速公路被这种落后的收费方式制约了发展,亟需改革。
取消收费需7000亿资金支持
对于取消高速公路收费的问题,有代表提出担忧———撤销高速公路收费,背后需要巨大的资金支持。
省政府副秘书长林英指出,撤销收费应该是两个概念———撤销的是收费站,取消的是收费;撤站是提高公路效益的问题,取消收费是还债的问题。
林英表示,如果广东省内所有公路都取消收费的话,先得筹2600亿元用来还债,其中政府负债大约有560亿元;涉及外商和股份制企业的还有补偿问题;公路的管养每年需要100亿元;此外,还要解决收费站两万多员工的安置和补偿等。这些加起来,需要7000亿元。
林英指出,要研究撤销省内公路收费。如果全部取消的话,这对广东省的财力来说,是个很大的压力。
势在必行必须走通的三步副省长刘志庚建议,就“研究撤销省内公路收费,进一步降低企业流通成本”问题,可以分三步来进行:第一步,把普通公路的收费给撤了;第二步是取消高速公路里面政府还贷部分的收费;第三步就是取消经营性的高速公路收费。
有代表指出,中国企业物流成本过高,在经济形势不景气的时候,高速公路收费确实给企业带来了很大的压力,制约了生产力发展。所以,取消高速公路收费是势在必行,关键在于通过一些金融手段,解决高速公路修建费用和取消收费两者之间产生的压力。“三步走是方法,不是缓兵之计,最后还是得走通。”
薛江华、李永霞