民生工程成空谈让监管再次裸奔_新闻台

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　　为真实记录广东多地“十大民生工程(或民生实事)”实施情况，某报对广东各地民生工程的完成进度进行了报道：电白黄岭镇“十大实事”七件没完成;兴宁、紫金虚化表述让人难以监督；四会“基本完成”变成“没有完成”；平远目标提前自我施压；连山两项实事未见动工。在媒体报道之后，多地突击改进。

　　“我代表××人民政府承诺，今年要集中力量为人民群众办好十件实事。”对于这一来自官员口中或政府工作报告中的铿锵言辞，公众显然不陌生。每年初，如此庄严的宣示，都会在许多地方人大会议的会场内回荡。然而，每至岁末收卷铃响之时，很多地方的所谓“十大民生工程”，却沦为一场政绩走秀的闹剧。

　　民生工程沦为“民怨工程”，无疑是对公权信用的严重透支和肆意挥霍。显然，为民办实事不是靠一纸工作报告宣示出来的，更不是靠在报告会上高谈阔论出来的，而是靠公仆脚踏实地、勤勉务实干出来的。对于那种虎头蛇尾的民生工程，广大民众显然难以感知到政策暖意，更体会不到执政诚意。

　　不难发现，民生工程之所以沦为“民怨工程”，原因在于监管失语和问责乏力：一方面，民众的参与权、知情权和监督权长期被束之高阁，在这种监督格局下，一些地方官员出于捞取政绩的强烈冲动，罔顾实际情况和财政能力，盲目攀比，胡乱承诺，结果使得民生工程要么无法兑现，沦为“空头支票”；要么进度缓慢，一年计划变成长期目标；要么虎头蛇尾，成为“烂摊子”或豆腐渣工程。这种情形下的民生投入，看似越来越大，实则劳民伤财，老百姓并没有从中得到实惠，反而成为某些官员以资炫耀的“政绩”。

　　另一方面，由于缺乏问责机制，民生工程往往被相关部门视为“分外之事”――做好固然脸上有光，但搞砸了也没什么大不了的；更重要的是，民生工程在短时间难以彰显政绩。正因如此，也就不难理解：面对民生工程的烂尾残局，一些地方官员除了稍觉尴尬之外，却并没有一丝愧色，甚至会找出各种各样的理由来搪塞。

　　在媒体报道后，目前广东一些地方的民生工程正在突击改进。但是如此迫于舆论压力的突击改进，让民生工程已然陷入媒体依赖症，这显然是舍本逐末。显而易见，要让民生工程成为真正的惠民工程，关键在于建立与之配套的监督和问责制度，不仅需要行政体系内部的监督问责机制坚实有力，更要将民生工程的落实置于阳光之下，接受社会公众的监督。