茂南茂港两区大部制改革_新闻台

　　羊城晚报茂名讯　记者林福益报道：2011年的最后一天，茂名市公布该市启动下辖茂南、茂港两区大部制改革，整个机构改革将在今年3月底前完成。据称，茂名市这次机构改革的力度在全省欠发达地区是最大的。

　　“由于茂名市在2010年遭遇了千年一遇的自然灾害，后来又受系列腐败窝案的影响，茂名市在全省来讲，大部制改革开始的时间虽不是最早的，但却是力度最大，特色最突出的。”去年12月31日下午，茂名市编办主任邓大浩对记者说：“这次改革将与事权、财权同步推进，这种精简的力度在全省欠发达地区是最大的。”

　　据《茂名市区级行政管理体制改革方案》（下称《方案》）披露，茂名市这次大部制改革将“三级联动，简政放权”，优化市、区、镇三级权责结构，按照“依法放权，能放尽放”原则，使茂南、茂港两区获得部分行使地级市的经济社会管理权限，除需由市级政府统筹协调管理事项和国家法律法规明确规定由市级政府行使的事权外，市直其他经济社会管理和行政执法权均下放给两区行使，省历次行政审批制度改革已下放给地级以上市的行政许可、非行政许可类审批权，也尽量授权或委托给区。

　　据介绍，这次改革后，茂南区、茂港区将分别由原来的43个精简为19个党政机构，其中，7个党委部门、10个政府工作部门，加上区纪检机关、区公安分局，精简幅度明显。

　　据《方案》透露，今后仍将保留区纪检机关，不再保留区监察局、区审计局；区委办将与区府办合署办公，保留区委办，挂区决策咨询和政策研究室、区府法制局牌子；保留区委组织部，挂区直属机关工委、区委老干部局、区公务员管理办公室牌子；区文化体育局和区委宣传部合署办公；组建区社工委，区民政局与区社工委合署办公，区总工会、团区委、区妇联、区工商联归口区社工委，按各自章程运作；组建区发展改革和统计局，挂区物价局、区粮食局牌子；组建区科技和经济促进局，挂区旅游局、区中小企业局、区知识产权局的牌子，不再保留区经济和信息化局、区对外贸易经济合作局、区科技局；组建区国土环境和规划建设局、区农林畜牧和水务局、区市场与安全监管局，等等。

　　《方案》还明确规定，改革后的党政大部门首长由区领导兼任，区领导不足的，可配备副处级领导干部担任，但区领导中，区委书记、区长不兼任大部门首长，副书记和常务副区长原则上也不兼任。另外，按照“人随事走，编随人转”的原则，核定后的人员编制不得突破原有部门的人员编制总量。

　　林福益