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12月13日，全国农村社会保险工作座谈会在云南昆明召开。会议要求认真总结试点经验，积极完善政策措施，全力推进城乡居民养老保险制度全覆盖。
新农保试点工作从2009年启动以来，推进速度之快，试点效果之好，前所未有，在社会保障领域堪称 “新农保速度”。2011年城居保试点工作启动后，全国27个省、自治区的1902个县和4个直辖市、新疆生产建设兵团已纳入国家试点。截至2011年11月底，两项试点总参保人数达3.02亿人，其中领取养老金人数7966万人，积累基金1346亿元。试点工作总体开局良好，成效显著。
会议认为，当前试点工作中存在的一些困难和问题主要有：一是试点推进工作不平衡，部分地区第三批新农保试点和首批城居保试点进展缓慢；二是基层公共服务能力虽有所加强，但总体仍显不足；三是相关制度衔接政策还需加快完善；四是基金管理层次低，积累基金保值增值压力大。
明年社会保障工作总的思路是，健全制度，完善机制，缓解突出矛盾，增强政策储备。我们要按照科学发展观的基本方法，继续把弥补基本制度空缺作为当前的首要任务，早日实现基本养老保险城乡全覆盖的目标。要努力解决水平问题，不仅关注个别群体，更重视总体平衡和机制建设；要不断优化管理，为群众提供更加便捷的服务，立足当前、深谋远虑、把握节奏、循序渐进，解决好理顺体制、整合资源、调整待遇、基金进入资本市场运营等问题。
人社部，发展改革委，财政部，全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的相关负责同志以及部分市、县代表参加会议。
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