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北京市平原造林建设标准按项目重要性分为三档

发布时间:2012年03月16日 03:42 | 进入复兴论坛 | 来源:京华时报 | 手机看视频


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  今天,本市启动平原地区造林计划。记者昨天从市农委和市园林局获悉,本市平原地区造林方案出炉,今年造林工程计划完成219938亩。在园林绿化部门上报给市政府的方案中,造林建设标准分为每亩3.5万元、3万元、2.8万元三档,项目完成后,林木养护管理费为4元/平米/年。

  标准

  造林标准分为三档

  在园林绿化部门上报给市政府的方案中,本市造林建设标准将分为3档:一类项目3.5万元/亩、二类项目3万元/亩、三类项目2.8万元/亩。目前,各区县已经按照这一标准开始执行。“这个方案市政府还在批,但是由于各个区县必须提前准备,好在开春后种树,因此就先按照这个标准做了。”北京市园林绿化局造林营林处处长蔡宝军表示。

  蔡宝军介绍,将造林建设标准分为3档,是因为在重点地区、重点地块,需要的景观水平比较高。记者了解到,享受3.5万元最高建设标准的一类项目主要靠近城区或者公路附近。比如,朝阳区的两个一类项目,一个位于来广营,一个位于京承高速两侧;通州区的一类项目多集中在台湖、马驹桥等地区。

  养护

  吸收农民养护树林

  绿化林建成后,林木养护管理费按照每平方米每年4元的标准投入,由市、区两级政府分担。蔡宝军说:“这些年来,我们种的树,养护欠账比较多,树木发生病害,树下杂草丛生,有的甚至垃圾成堆。可以说养护这20多万亩树林比种下去还要难。”他表示,将充分吸收当地农民加入到养护队伍中。

  一些区县反映,每平米4元的养护费比较低。蔡宝军表示,这个标准属于中等,如果跟公园的养护标准比,费用确实低一些,但是今年主要营造的都是林地,因此参照郊野公园的养护标准,确定为每平米4元,“在游客较多的林地,这个钱可能确实不够,但是从全市总体看还是可以的。我们还要考虑到各个区县的财力情况,各个区县也可以根据自身情况增加一些补贴”。

  补助

  将建动态增长机制

  记者了解到,区县政府将负责腾退绿化用地的地上物补偿,包括青苗、建筑物和设施,补偿标准和范围由区县根据实际情况自行确定;实行种植结构调整用于绿化建设的土地,不改变承包关系,按照现行流转政策,市政府给予生态涵养发展区每年每亩补助1000元,其他地区每年每亩补助1500元,补助期限暂定到2028年,并建立动态增长机制;绿化建设投资纳入城市基础设施建设,按照现行的区域差异化投入政策由市区两级政府分担。同时积极探索社会化、市场化投融资方式,鼓励和吸纳社会资金投入绿化建设。

  蔡宝军介绍,土地流转补助要随着土地价格的上升而上升。在过去进行第二道绿化隔离带建设时,有过土地流转补助增长机制,每3年增长10%,当地农民的林地管护费也是每3年增长10%。今年启动的平原地区造林,不能让当地农民因为种树而受穷,土地流转补助要随着土地价格的上升而上升,“人工费也要相应提升,具体的办法还在研究当中”。

  预期

  森林覆盖率增近1%

  今年,本市平原地区造林工程计划完成219938亩,主要分布在14个区县,其中通州、顺义、大兴、昌平、房山、亦庄开发区等发展新区植树面积近16万亩,占总任务量的72%。在总体建设任务中,六环路两侧将建林地3万余亩,城乡接合部50个重点村、土储代拆及建设用地腾退共建近3万亩,永定河、北运河、潮白河两侧及荒滩荒地建林地5万余亩。

  在植树地块中,千亩以上地块49块,万亩以上的地块位于延庆县,体现了“突出重点,集中连片,成带连网”的特点。

  按规划,植树造林工程实施后,平原地区森林覆盖率将提高2.3%,全市森林覆盖率提升近1个百分点,六环路两侧绿量明显增加,永定河荒滩荒地得到治理,奥林匹克森林公园沿中轴向北楔形绿色限建区新增绿化近两万亩,实现奥林匹克森林公园、东小口森林公园、太平郊野公园向北的连接延伸,航空走廊和机场周边以绿为底的空中景观将会初步显现;京沪高速、京沪高铁、雁栖生态示范区联络线等重点通道两侧绿化带实现加宽加厚。

  树种

  百余树种可供选择

  今年北京平原地区造林按照适地适树、保护生物多样性的要求,制订了平原造林工程的推荐植物名录,其中选择了100多种滞尘效果好、碳汇作用明显的乡土树种,例如国槐、油松、侧柏、白蜡等等。和外来树种相比,乡土树种因为经过成千上万年的自然选择,更适合北京本地的气候条件,节水、耐旱、抗寒,不容易发生病虫害。而且,以乡土树种为主体构成的森林生态系统比较稳定,后期管护成本也比较低。遵循“近自然”的理念,这次平原造林在植物配置上讲究树种多样、针阔混交、“乔灌草结合”,模仿原生态森林。

  和纯草地或者纯树林相比,复层种植方式,绿量更大,植物群落更稳定健康、景观更富有层

  次,并且在降尘、释氧、涵养水源等方面能发挥更大的功效。单一树种的“片儿林”仅在某些景观节点位置保留,例如在郊野公园入口处,栽种大面积的银杏林,营造特定的景观效果。

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