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埃及居中斡旋巴以暂时停火

发布时间:2012年11月23日 04:01 | 进入复兴论坛 | 来源:京华时报 | 手机看视频


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  ▲21日,以军地面部队在以色列南部、加沙边境附近待命。 新华社发

  埃及21日晚宣布,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)等加沙地带组织和以色列达成停火协议,结束持续一周的冲突。协议于当地时间21日晚9点生效。以色列和哈马斯随后均表示尊重停火协议。

  ■埃及

  宣布巴以停火消息

  埃及外交部长阿姆鲁在首都开罗说,埃方斡旋使巴以“就停火、恢复平静和停止流血达成共识”。停火协议自21日21时生效。

  这一协议生效前,巴以双方似乎发动“最后一轮攻势”,加沙城数次响起爆炸声。晚9时后数小时内,局势趋于平静,以军停止空袭。

  按照媒体获得的停火协议,以色列和加沙各武装停止“一切敌对行动”,包括以方停止空袭和定点清除,巴方武装停止火箭弹袭击和攻击边境以方目标。

  就哈马斯要求的解除加沙封锁,协议措辞模糊,说在协议生效24小时后,以方需“开放边境检查站,协助民众出入和物资转运”。

  另外,协议明确提出,由埃及作为双方停火的“协助方”。

  ■以色列

  总理递话暗含威胁

  以色列总理内塔尼亚胡21日认定停火是正确选择,但暗示如果巴方违反停火协议,以方将回以更严厉打击。以色列同意“利用这次机会获得长期停火”,他说,但“我知道有市民期望更加严厉的军事行动,或许我们需要这么做”。

  以色列军方声称,14日启动的“防务之柱”军事行动“达成既定目标”。以军说,以军超过1500次空袭的目标包括“10个高级指挥中心、行动指挥中心和高层总部、30名资深人员、数以百计隐藏火箭弹发射装置、140条走私地道”。

  南部地区民众示威

  只是,不少以色列人不买账,认定以方没有获得“决定性胜利”。反对党前进党领导人沙乌勒·莫法兹告诉以色列电视一台:“我认为,行动没有完成目标。以方民众希望以色列军方迫使哈马斯停火。如今,埃及在美国支持下迫使以色列停火。”

  停火协议宣布后,以色列南部一些地区部分民众示威,反对停火。

  以色列《最新新闻报》报道,斯代罗特地区大约50名居民21日示威,要求以军对加沙发动地面攻势,自称不愿再做以色列的“后院”。另外,马拉希镇和位于加沙以北10公里的阿什凯隆镇当天出现示威。

  奥法基姆镇邻近加沙。镇长茨维卡·格林戈德认定停火协议“停留在纸面上”,不会持久。

  停火协议生效前,不少以色列人厌倦战事的情绪见诸媒体。

  军方西岸抓捕55人

  以军方22日说,当天在约旦河西岸多处地点抓捕55名巴勒斯坦人。

  以军22日在一份声明中指称被捕人员是多个巴勒斯坦武装组织的成员,包括“高层人员”,声称以方将继续“阻止恐怖分子渗透进入以色列居民区”。

  以色列公共电台说,一些哈马斯和杰哈德成员遭拘捕。以军声明说,这次行动关联西岸地区“近期恐怖和暴力活动”。

  西岸不少巴勒斯坦人近几天多次示威,抗议以军空袭加沙地带,与以方人员发生冲突。

  ■哈马斯

  高官宣称取得胜利

  达成停火协议后,哈马斯高层等巴方人员宣称“胜利”,哈马斯领导人哈立德·迈沙阿勒说,如果以色列遵守停火协议,巴方将遵守。“如果它(以色列)不遵守,我们的手随时按住扳机。”

  迈沙阿勒认定,协议要求以方开放所有加沙地带的边境检查站,同时巴方拒绝了对方企图强加的一些条款。“他们(以色列人)屈服于(伊斯兰)抵抗运动的条件,”他告诉媒体记者,“以色列所有目标均落空”。

  加沙民众上街庆祝

  埃及方面宣布达成停火后,加沙多个宗教场所以扩音器宣布:“加沙人你们赢了,你们击破犹太人的傲慢。”10多分钟后,庆祝的枪声响起,一些民众挥舞巴勒斯坦和埃及旗帜,难掩兴奋。

  加沙城漆黑夜空不时闪现烟火,多个宗教场所的扩音器宣布抵抗“胜利”,呼吁民众整晚庆祝。

  “我非常高兴战事结束、实现停火,”26岁青年马伊·阿布·瓦特法说,“战事升级以来,我再没出过家门,现在自由了。”

  纳西姆·哈姆杜纳带孩子一起上街。他说,巴以冲突这段时间对加沙民众而言好似“蹲监狱”,“轰炸和战事结束,我太高兴了”。

  □观察多重因素促成停火

  首先,在以色列国内,民意并不支持政府升级军事行动,这对寻求连任的以总理内塔尼亚胡构成压力。国际压力也是一个重要因素。以战机轰炸加沙民居造成多名平民死伤的画面通过国际媒体的镜头传遍全世界,对以色列国际形象产生极大负面影响。另外,美国总统奥巴马也称不希望看到军事行动升级。分析人士认为,内塔尼亚胡希望向即将开始新任期的奥巴马示好,以修补因伊朗核问题而出现裂隙的以美关系。

  其次,哈马斯彰显军事实力后也望“见好就收”。视此次停火为“胜利”的巴勒斯坦各武装派别在此次冲突中充分展现了较2008年明显增强的军事实力。另一方面,包括哈马斯二号人物、“卡桑旅”领导人贾巴里在内的162名巴勒斯坦人丧生,加沙大量基础设施被毁,以及日益恶化的人道主义危机,也促使哈马斯不再恋战,而是倾向于和解。

  第三,多国领导人力促停火。埃及态度鲜明,积极斡旋,对巴以达成停火起到巨大作用。美国国务卿希拉里20日开始在耶路撒冷、拉姆安拉、开罗展开紧张斡旋,就停火协议与各方进行磋商。与此同时,联合国秘书长潘基文从19日开始也穿梭于耶路撒冷、拉姆安拉和开罗之间,与各方领导人进行会谈。

  □反应

  联合国

  希望继续谈判

  正在中东地区访问的联合国秘书长潘基文呼吁巴以维护停火,同时通过后续谈判落实协议内容。他说:“我们现在的重点必须是确保停火维持……我将敦促双方拿出最大限度的克制、耐心,恪守承诺。”

  欧盟

  呼吁落实协议

  欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐在联合声明中说,当前关键是要落实停火协议,防止冲突再度爆发。

  声明说,过去几天来加沙发生的事件再度证明了落实欧盟提出的“巴以各自建国、比邻而居、和平共处”这一解决方案的迫切性,欧盟仍将为促进这一方案实现而继续努力。

  □点评

  穆尔西外交得分

  埃及经历政权更迭,在这次冲突中起到关键斡旋作用,以地区主要政治力量的角色回归中东。埃及总统穆尔西最终促成以色列和哈马斯达成停火并成为停火协议“保证人”,获得美国和联合国等多方赞誉。

  不少分析师认定,美国在这次加沙冲突中采取新策略,主要依靠埃及斡旋巴以双方。穆尔西就任后,不少以色列人和美国官员对他的穆斯林兄弟会背景有顾虑。以这次斡旋,穆尔西“赢得美国和以色列的信任。”

  不过,以色列和美国给予穆尔西“信任”的同时,可能会提出更多要求,包括以协议“担保”为由敦促埃及采取更多措施遏制武器由埃及一侧流入加沙。另外,巴以停火能够维持多久将是穆尔西面临的考验。

  以政府得失参半

  内塔尼亚胡对加沙动武,着眼点之一是定于明年1月举行的议会选举。

  外交层面,内塔尼亚胡寻求与埃及新任总统穆尔西沟通,在美国国务卿访问后宣布接受停火,给足白宫面子,有助于修复他与奥巴马先前因多项分歧和美国总统选举“站错队”而产生的罅隙。

  但是,空袭致巴勒斯坦大量平民丧生,空袭目标涉及媒体机构,触发不少国家以及国际机构谴责,以色列形象再次受损。

  以方这次最大收获或许涉及“铁穹”反火箭弹系统,即军方认定这一系统的拦截成功率超过八成。

  哈马斯收获民心

  在这场不对称战事中,哈马斯是弱势一方。以军空袭激起加沙民众仇恨,把不少人推向哈马斯。

  军事层面,哈马斯显现实力,展示不少“先进”武器,把火箭弹打到以色列经济中心特拉维夫,从而重新巩固在加沙武装中的“主导地位”。

  外交层面,中东地区多个国家政局变动似乎使哈马斯获得更多支持。阿拉伯国家联盟秘书长纳比勒·阿拉比率领土耳其外长和埃及、伊拉克、沙特阿拉伯等10多个国家的代表20日抵达加沙,声援巴方,打破以色列长久以来营造的哈马斯受国际社会孤立氛围。

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