伊朗石油大限近 “禁情急”美国临门放行20国_新闻台

　　本月26日伊朗外交部发言人声称，实施石油禁运的决定将损害欧盟成员国利益。资料图片

　　美国总统奥巴马去年3月就表示，美国出于长远战略考虑，必须减少石油进口量。（资料图片）

　　从7月1日开始，欧盟将正式对伊朗实施石油禁运。

　　在7月1日欧盟即将正式对伊朗实施石油禁运的最后一刻，美国宣布给予中国和新加坡制裁豁免权。至此获得豁免的国家达到20个，石油禁运实际效果已经大打折扣。

　　本报记者走访欧盟成员国发现，希、西、英、法、德等国已停止或减少进口伊朗石油。除韩国宣布中止进口伊朗石油外，亚洲其他石油消费大国“八仙过海，各显神通”：中国减少进口伊朗石油，转而增加进口俄罗斯、沙特等国石油；日本获得豁免后，允许国家为进口伊朗原油的海运公司提供担保，以减少伊朗原油进口锐减对其产生的不良影响。

　　对于美国的“临门放行”，专家表示并不意外，因为经济制裁效果从来都要打折扣。从当前的情况看，7月1日即将来临的欧盟石油禁运令，所产生的影响已不用过分担心。

　　本报欧洲特派记者蒋悦飞、陈海玲

　　欧盟7月1日起开始对伊朗石油实施禁运

　　从明日起，欧盟将对伊朗石油实施禁运。面对即将来临的石油禁运，到底哪些国家最为受益，哪些国家受损最为严重？本报特派欧洲记者从希腊直击这一场没有硝烟的战争……

　　欧洲大量用天然气降低对石油依赖度

　　在雅典街头，记者很少看到汽油加油站，但遍地都是天然气加气站。记者特意让出租车司机带着兜了大约20分钟，看到五六个天然气站，但只找到一个汽油加油站，而且主要也是加天然气的。

　　在希腊的加油站里，你几乎看不到司机排队加油加气的情况。因为偶尔才有一个司机过来，所以油站的规模也都很小，只有一两支加气（油）枪而已。

　　出租车司机基里亚科斯（音译）告诉记者，雅典的出租车全部用汽油，但是私家车全部用天然气。这几个月因为高效地推广无铅汽油，所以私家车也开始用汽油。雅典的城郊，用汽油和天然气的比例相当，但在市区，绝大部分汽车用天然气，很难找到汽油加油站。

　　希腊天然气价格高于汽油价格

　　为了环保，欧洲国家大量使用天然气。在比利时，餐馆老板南先生告诉记者，布鲁塞尔的油价大概是1.6欧元/升，比希腊要高。在比利时，不少汽车也用天然气的。

　　不过有些奇怪的是，国际上天然气价格比汽油要低，而在希腊，天然气价格比汽油要高。比如汽油价格约在1.4欧元/升，天然气价格约为1.7~1.8欧元/升，最高标准甚至高达1.919欧元/升。而在国际市场上，天然气的价格通常比汽油的价格低20~30美分/升，所以欧洲供暖所采用的都是天然气，而不是汽油。

　　希腊汽油价格高出中国50%

　　另外，记者惊讶地发现，处在危机漩涡中的希腊，汽油的价格高出中国50%。而比利时的油价更贵，比中国高出60%还多。不过，在欧洲国家中，汽油并非唯一车用油，天然气得到了普遍推广。

　　虽然最近一个月国际油价大幅下降，但希腊的汽油价格在本月并未因此调整。记者发现不同加油站汽油的价格并不一致。比如，相同标号的汽油，REVOIL油站的价格是1.409欧元/升，ETEKA油站的价格是1.396欧元/升。如果以人民币兑欧元1：8的汇率来计算，希腊汽油的价格相当于人民币11.2元/升，高出中国50%。

　　亚洲大户最感头痛为获豁免各显神通

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英分析认为，欧盟对伊朗石油实施禁运对亚洲国家的影响最大。

　　影响来自美国和欧盟的制裁：美国一份国防预算法案规定自2012年6月起，与伊朗中央银行有商业往来的外国金融机构都将被禁止在美国境内运营。从7月1日起，欧盟全面禁止成员国从伊朗进口石油，欧盟成员国的保险公司也将不能为伊朗的石油运输业务提供第三方责任保险和环境责任保险。

　　为了减少7月1日的禁运可能造成的影响，2012年前5个月中国从伊朗进口的原油已经同比减少了24.97%。从今年2月份开始，中国开始增加从俄罗斯、沙特和伊拉克等地区进口石油。这种调整还为中国带来了美国政府的豁免权，豁免权有效期为六个月。

　　早在今年3月，日本已经获得了美国的豁免。日本去年从伊朗进口的原油占日本原油进口总量的近9%。日前，日本已经通过议案，允许国家为进口伊朗原油的海运公司提供担保，以减少伊朗石油禁运使伊朗原油进口锐减对其产生的不良影响达到最小化。

　　6月27日，韩国已经表态，从下月开始终止从伊朗进口石油。考虑到运输时间，预计从下月底开始伊朗产原油将不再进入韩国国内。现阶段，韩国进口伊朗石油的保护和赔付服务100%来自欧洲企业。去年，韩国从伊朗进口石油8700万桶，占韩国进口石油总量的9.4%。

　　陈凤英分析道：“我们不用过分担心！”石油禁运会对亚洲有影响，但是也不完全有影响。因为国际石油市场是一个统一市场，这一条途径不行，伊朗可能会通过其他的途径，比如价格，比如向中东国家输送石油，最后进入国际市场。

　　对于美国对中国的豁免。陈凤英一点也不感到意外，她向记者表示，“经济制裁是很难收到预计效果的，常常会打折扣。”而事实上，美国已经向多达20个国家发布了豁免权。

　　中国出路在何方能否做到能源独立？

　　如何才能摆脱这种窘境？“中国也应该寻求技术上的突破。”陈凤英表示。美国为什么能走到今天，就是几十年的对液化气的研发，到如今终于到了收获阶段。而如今陆续新发现的油田，均是在深海领域，中国也要加强深海石油的探勘，首先摸清自己的家底，包括南海、黄海、渤海，我们目前连自身有多少家底还不清楚。第二点，国际合作依然是关键。而国际石油市场从来不是一个自我生产自我消费的市场，比如中东生产、亚洲消费，以后美洲的天然气，同样要对外出口。

　　在新能源的使用上，当前的比例很低。“新能源是未来，但不是现在。”

　　此外，中国一定要在节能环保上下工夫，要树立“节能就是生产”的观念，这方面，欧洲和日本做得非常好，而当前我们的能耗高，说明我们的空间还很大。

　　对如今的中国来说，能源独立还做不到。因为当前我们还处在工业化的主要阶段，还有很多事情需要大量使用能源，这一条路，欧美也曾经走过，当时他们使用的也是国外的能源。而中国需要考虑的是一条可持续发展的道路。

　　美国石油储备丰富不会成为第二中东

　　在石油禁运方面，美国的态度最为强硬，也最先出手，它何来这么大的底气？其实在世界石油格局中，美国目前对外的依赖度仅有14%左右，但美国几乎不进口伊朗石油。

　　1979年伊朗伊斯兰革命，当年美伊关系尖锐对立，美国多年不从伊朗进口能源。当前，美国原油的第一大来源地是加拿大，其次是墨西哥，两者相加占了美国进口总量的三成，另外还有南美洲、非洲和欧洲。中东地区不过占其进口总量的15%，而且主要来自于沙特阿拉伯。

　　美国日渐走上了能源独立之路

　　而如今，美国对整个中东的石油依赖度都在下降。由于石油技术的进步，过去不被看好的页岩气、页岩油得以开发。据美国能源情报署表示，到2020年，美国自产原油将能够满足将近一半的国内需求，其中82%的资源来自大西洋西岸，并可能在2035年之前彻底摆脱对中东石油的依赖。

　　可以说，几十年的石油技术研发，如今已经到了收获期，并帮助美国日渐走上了能源独立之路，特别是页岩气还会有出口。

　　2020年美国或成全球最大能源生产国

　　有专家表示，按照目前的发展趋势，美国甚至有可能在2020年之前成为全球第一大能源生产国，甚至有人表示，美国可能会成为第二个中东。

　　“不可能。美洲不会成为第二个中东。美洲石油开采已经有60年的历史了，他们不可能发现更多的石油资源。”接受采访的专家沃克斯（音译）从开采成本角度分析道，虽然现在美洲发现有很多石油和天然气，但是美洲石油的量很少，而且埋得很深。如果是在50年之前，石油公司绝对不会考虑去挖掘美洲的石油，因为挖掘成本实在太高了。

　　沃克斯表示，加入开采美洲的石油成本大约需要65美元/桶，如果在两年之前，石油价格很高的时候，他们去开采，还是有利可图的。但是当石油价格下跌的时候，他们绝对不会去开采美洲的石油。到目前为止，俄罗斯和波斯湾仍是最大的石油开采基地。