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美国民众希望出现第三党
近年来,美国公众无论对于民主、共和两党,还是政府或国会的信任不断下滑。各种民意调查显示,不管是国会还是总统,都面临严重的信任危机。大多数美国选民认为,美国是“走在错误的方向上”。
一些选民认为,美国的两党政治迫使公众必须从民主党或者共和党的立场来看待各项议题,从而限制了政府政策的弹性和有效性。再加上两党对立恶斗,许多重大议题如健保和赤字等限于僵局无法解决。在这样的情况下,美国选民应该有独立于两党的其它选择,打破现有政治格局。
在这样的民意氛围下,一个很有诱惑力的问题自然浮现:在2012年总统大选中,美国是否会出现一个第三党候选人,从而彻底改变美国的政治版图?有分析认为,在美国,第三党崛起的政治气候已经成熟。民调显示,越来越多的选民对民主共和两党都抱有强烈不满,将自己界定为“独立选民”,既不属于民主党,也不属于共和党。这些选民可能就是第三党的群众基础。
美国的第三党:绿党
今年10月24日上午,美国知名绿党人士吉尔·斯坦在麻萨诸塞州州政府大楼前宣布,她将投入2012年美国总统大选,将争取成为绿党∕彩虹联盟(Green-Rainbow Party)总统候选人提名。近年来,吉尔·斯坦在美国政坛非常活跃,被媒体称为“绿党女王”。她曾多次在麻州各级选举中参选,分别在2002年及2010年的选举中竞选麻州众议员及州务卿,但最终未果,她约获得2%的选票。
美国绿党组建于1973年,最初在密歇根州成立时,绿党党员不过几万人,大多数是青年,且女性居多,初期默默无闻。绿党强调环境保护,反对在部署导弹。该党在美国政治生活中影响不是很大,但同德国、比利时、丹麦、瑞士等西欧一些国家的绿党有联系。1983年7月,绿党在华盛顿建立了一个办事处,宣布支持前副总统蒙代尔为1984年美国总统候选人,这才引起了人们的注意。
绿党领导人是拉尔夫·纳德,他出生于1934年,老家是康涅狄格州温斯特德。纳德1955年毕业于普林斯顿大学,1958年获得哈佛大学法学士学位后在康涅狄格州的哈特福德当律师。1961-1963年任哈特福德大学讲师,后在一些大学和学院讲课,并创建答辩中心、行车安全中心等。1976年到普林斯顿大学任讲师。纳德曾任美国公共事务组织主席。1965年,他出版了一本名为《任何速度都是不安全的》的书引起公众的注意,该书也成为当年的最畅销书。他曾被《美国新闻与世界报道》列为美国最有影响的人物之一。
作为律师的纳德大力倡导保护消费者的合法利益,掀起“维权”运动,并把打击目标对准美国通用汽车公司,最终迫使美国的汽车工业在安全标准上作出重大改变,现在已成为国际标准的汽车安全带,就是纳德尔努力的结果。之后,纳德以公共利益的保护者自居,反对大公司垄断和欺诈行为,反对经济全球化,倡导环境保护,推进为大众服务这一理念。随着绿党的成立,他的支持者不断壮大。纳德曾参加了1996年的美国总统竞选,但他只在21个州获得了参选资格,获得的票数不到总票数的1%。
“美国选择”也在跃跃欲试
许多选民认为,自己既然不属于现有两党,那么如何让自己的声音得到代表呢?一些民众将对现存政治体制的不满化为行动,开始组织第三政党。“美国选择”(Americans Elect)就是这样一个组织。
“美国选择”组织以网路形式号召选民推选独立候选人参加2012年总统大选,目前已经筹集到2000多万美元的竞选捐款。该组织目前已经争取到了出现在亚历桑那、堪萨斯、佛罗里达、密西根、俄亥俄和内华达等州选票上的资格。他们有信心在全美50个州都出现在选票上。明年6月,该组织将举行网路大会,推出总统候选人参加总统大选。
一个什么样的第三党侯选人才会对大多数选民具有吸引力呢?分析人士认为,这个政党应该是财务上的保守派(致力于削减政府开支),社会价值观上的自由派(支持堕胎权利和同性恋权益等),而且有勇气彻底改变美国政府、国防、教育、经济等方面的运作方式。
美国的第三党胜选“难于上青天”
不过从实际运作来看,第三党侯选人要在美国大选中脱颖而出,可以说是“难于上青天”。而这和美国政治体制有很大关系。假如一个第三党成立并推出侯选人,它需要克服哪些障碍才能真正进入美国的政治版图呢?
首先,第三党的侯选人要在各州获得参选资格,必须付出艰巨的努力,花费大量的金钱来征集支持者签名,才能出现在选票上。比如,在宾夕法尼亚州,一个新党要有十万名登记注册的党员,才能提出总统候选人。也就是说,一个政党要有这样的规模,这个州的选民才会在选票上看到该党候选人的名字。
另外,即使这个党获得了参选资格,其候选人也面临一个致命的障碍,那就是美国的“选举人制度”。根据这个制度,候选人必须在一个州的普选中获得多数选票,他才能赢得这个州的选举人票。而他在总统大选中的输赢,取决于他在各州得到的选举人票总数。 这种所谓“赢者通吃”(winners take all)的特点,对于民主共和两党之外的第三党非常不利。
纵观美国选举历史,由于小党候选人在州一级普选中难以拿到多数,实际上就得不到任何选举人票;拿不到选举人票,也就无法赢得大选。正是因为这个原因,像以前独立侯选人罗斯.佩罗或者绿党侯选人纳德这样的侯选人筹集了大量的竞选资金并在选民中赢得了相当的支持,却仍然难圆其总统梦。例如,在1992年的总统大选中,罗斯.佩罗在普选中赢得了将近19%的选票,但是因为他没有在任何一个州赢得多数,他获得的选举人票是零。
最后,第三党往往也面临自身的先天不足。不少小党只是在某一方面有政治诉求,但在其它方面可能缺乏纲领性的主张,因而其候选人难以吸引到大规模的选民支持和竞选捐款。例如,茶党的主要诉求是限制政府开支,绿党的政治主张是环保,他们可能有一批铁杆支持者,但吸引的选民范围比较狭窄。相比之下,民主共和两党有关美国的政治,经济,文化,社会等各项议题都有其完整和成熟的主张,能够包容更大范围的支持。即使第三党或无党派候选人克服千难万险当选总统,也还要在选举后面对棘手的政府管理问题如安排内阁人选或者和由两大党控制的国会共事。最后的结果,很可能还是一个实质上由两党控制的政府。
第三党可能冲击明年总统选举
综上所述,虽然第三党或者独立侯选人当选总统的可能性微乎其微,但他们完全有可能对大选结果带来冲击甚至决定性影响。到目前为止的民调显示,2012年总统大选将是一场激烈的竞选。如果民主共和两党总统侯选人获得不相上下的支持度,那么独立侯选人可能影响选举大局。
例如,在工会议题吵得很热的威斯康辛州,本来民主共和两党不相上下,但是半路杀出一个主张保护劳工和工会权利的极左派,分散了民主党获得的选票,这样尽管该州多数选民是民主党,共和党还是会赢得全部选举人票。同样的情况也可能出现在亚历桑那州:一个打着反移民旗号的极右派从共和党阵营分散了一部分选票,那么本来是少数的民主党就可能渔翁得利,获得该州选举人票。
美国一些政治分析人士认为,第三党或者独立侯选人将是2012年大选中一个最难预测的因素之一。考虑到目前美国民意对现存政治体制和政治人物的反感,这个因素的影响力很可能超过以往大选。第三党的出现和独立的竞选人的挑战,已经引起民主、共和两党的严重关切。