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新华网开罗7月22日电(记者李来房)在示威抗议者的强大压力下,埃萨姆·谢拉夫领导的埃及过渡政府21日完成重组并宣誓就职。这是谢拉夫3月就任总理以来的第二次改组。
分析人士认为,由于过渡政府改组远未满足这个国家抗议者的诉求,示威活动或将继续下去。如何保持政治过渡进程中的社会稳定,是过渡政府面临的主要挑战。
完成重组
较之前届过渡政府,本届过渡政府27位部长中有14张新面孔,包括外交、财政部长等。新内阁吸纳了几名政党成员,如来自新华夫脱党、担任副总理的塞勒米。部分新成员有学术专业背景,体现了抗议者提出的专家治国的诉求。但留任的部长中有抗议者要求予以解职的内政和司法部长,以及前总统穆巴拉克执政时期的电力、环境和国际合作部长等。
为进一步满足抗议者的要求,谢拉夫在内阁新成员宣誓就职后不久发表电视讲话,承诺将设立反贪局,修改反腐败法,尽快结束紧急状态法,向人权组织开放监狱,采取措施保证加快对前政权腐败官员的司法审判步伐。
谢拉夫进行第二次内阁改组的背景是,6月底,埃及首都开罗发生示威冲突并导致上千人受伤,随后开罗以及亚历山大和苏伊士等主要城市出现持续抗议活动,抗议者要求尽快公开审判前总统穆巴拉克及其幕僚,清除并审判杀害抗议者的警官及现政府中的前政权残余势力,停止军事法庭对平民的审判并确立合理的最低工资制度等。
为平息抗议浪潮,谢拉夫7月11日作出了改组内阁的承诺。
难息抗议
然而,第二次内阁改组并没有让游行示威者感到满意。新内阁就职当天,埃及“4月6日青年运动”、由多个政治团体组成的“革命青年联盟”等组织呼吁抗议者继续游行,直至政府满足他们的所有诉求。穆斯林兄弟会等也宣称要进行游行。究其原因,主要有以下几个方面:
首先,抗议者的主要诉求仍未得到满足,他们认为内阁调整并不彻底,内政部长、司法部长以及总检察长并没有更换人选。抗议者还认为对于穆巴拉克及前政权官员的司法程序进展缓慢,军方有故意偏袒之嫌,他们对军方承诺表示怀疑。
其次,穆巴拉克下台后,埃及许多新政党陆续成立,穆斯林保守势力也力图参与政治,而青年社会团体继续要求变革,因此,大规模集会同时成为新老党派为自己参加选举进行宣传造势的机会。
再者,埃及军方多次表示尊重和平游行,对穆巴拉克下台后爆发的大规模示威基本未采取什么平息措施,军方的容忍在某种程度上助长了抗议活动。
埃及中东政治与战略研究中心主任阿马尔·哈桑认为,过渡政府改组以及军方和政府采取的其他措施并不会平息抗议活动,因为青年抗议者的诉求非常清楚,例如,改革警察机构运行机制,加快公开审判穆巴拉克等前政权高官,而不是仅仅通过改组更换某些内阁部长。
分析人士认为,类似抗议活动可能会持续到议会选举甚至总统选举。尽管穆斯林斋月即将来临,但这并不会对抗议造成较大影响。