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发布时间:2011年04月07日 22:20 | 进入复兴论坛 | 来源：CNTV
主持人：
我们接下来可以通过一个短片来了解一下，今天上午召开的朝鲜最高人民会议的12届4次会议做了哪些方面的具体安排。
（播放短片）
解说：
7日上午，朝鲜最高人民会议第12届4次会议在平壤举行。会议讨论通过了前一年的国民经济预算、决算执行情况和当年度的预算，并审议和通过各种法令、条约，同时审批国家机构改组和人事任免等事宜。
会议任命国防委员会行政局局长李明秀为人民保安部部长。
此前，外界一直关注朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩是否会被推举为国防委员会第一副委员长或副委员长。金正恩是金正日的儿子，2010年9月升任朝鲜人民军大将，并当选为朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长。
另外，在今年年初，朝鲜制定了“国家经济开发十年战略计划”，制定了在2012年“打开强盛大国之门”的框架，并“展示了在2020年达到发达国家水平的前景”。因此，此次会议上关于朝鲜经济将会如何发展的所有细节也成为外界普遍关注的热点。在会议通过的今年的预算案中，预算规模比去年增加了7.5%。与去年一样，预算案对国防划拨了预算的15.8%。
就在今天上午会议召开的同时，朝核问题六方会谈朝鲜首席代表金桂宽抵达北京，具体日程安排尚未透露。
主持人：
既然是一年一度的会议，可能从这个会议当中，也能够看得出来朝鲜下一年度的一些政策动向，今天从上午会议的相关内容来看，两位看到这次会议主要传达出一些什么内容？能看出朝鲜未来一年什么样的一些安排？
杨希雨：
首先在这个会议之前，外界盛传或者是热烈猜测的所谓人事变动，其实这个会议并没有出现，这个实际上反映的是朝鲜现在力求保持现有的领导体制的稳定。从整个预算的情况看，尽管去年出现了比较紧张的态势，连续出现两次危机，甚至有一触即发的情况，但是它的国防预算基本上还是处在往常的水平。显示出来的是什么呢，显示出来的是就像它今年三报联合社论讲的，这个会议其实等于是延续了新年期间释放的政策信号，还是要集中精力搞国内经济建设，这是从今天的会议当中，我们应该看出来的两点信息。
主持人：
确实朝鲜也进行过货币的改革，但是进行的显然并不太顺利，那么是不是还会继续进行这种金融方面的调整？
杨希雨：
这个是一定的，因为坦率讲，中、高度集中的计划经济在它的初始阶段有一定的优越性，但是走到一定程度的时候，这个路越走越窄，甚至进入死胡同，这个已经是被无数曾经搞计划经济国家所证明的，包括朝鲜的经验也证明。所以朝鲜在调整，调整这个里面肯定有失误，肯定有挫折或者经验不足，或者是因为别的什么原因。那么挫折之后，我们看到实际上还是在沿着这种经济调整的方向在继续。它两个轮子，一个在继续进行经济调整，再一个就是进一步加强经济建设，在政策和宣传也都在通俗经济建设这个重点。
主持人：
朴教授，其实这一次会议关于人事安排方面，可能外界最关注的还是金正恩。因为我们知道，去年金正恩是在劳动党的会议上，就任了劳动党的军事委员会的副委员长，但是现在我们也知道，这次会议上大家可能关注能不能够接任国防委员会的副委员长，因为去年第一副委员长赵明录去世以后，这个位置一直在空缺，为什么这一次并没有接任呢？
朴键一：
所谓外界的关注，说白了就是韩国关注，韩国在观察朝鲜的时候，通常是按照它自己的情况来观察的，如果说韩国执政党内部要有个国防委员长，那肯定不如政府里边的国防委员长。按照这种逻辑，朝鲜劳动党的国防委员长肯定就不如国家的国防委员长。所以说去年金正恩出任这个朝鲜劳动党的国防委员会副委员长，按理来说，今年再往上上，作为国家的国防委员会的副委员长，这是韩国的逻辑。但是从朝鲜真正的实际情况来讲，是党指挥枪，党的国防委员会委员长比国家的国防委员长这个地位要高。金正恩是不是做国家的国防委员会副委员长无关紧要，他已经越过了这个线，他已经在这个上边。
主持人：
所以说这次会议上并不是说上一个层次，接任国防委员会副委员长。
朴键一：
不是，这个是这样的，这个是看金正恩是不是在党的之外，在国家政府内任职，这是有意义的，但至于任什么，已经不是很重要的事情了。为什么韩国人注意这个事，他有这样一个说法，如果金正恩出任这个副委员长，说明朝鲜现在急于交班，为什么急于交班？金正日国防委员长身体不行了，要急于交给他的儿子，是这么一套逻辑。
主持人：
韩国的逻辑。
朴键一：
这是韩国的逻辑，现在我们看，实际情况好像不是这个样子，和韩国人想的不一样。
主持人：
如果是这种政权的交接，应该是党政经各个方面，从金正日以前的政权交接来看，他有没有从政府这个角度担任一定的职务？
杨希雨：
根据公开记录讲，他没有这方面的经历，他在党内有很长时间的历练，在军队也有很长时间的工作经验，而且是一步一步起来。
主持人：
金正日是在党和军队这两个系统里，都是从最基层干起来的。
杨希雨：
倒不一定，反正他至少在这两个系统里面有很长的实际工作经验，但是在政府里边，实际上朝鲜的体制跟其它社会主义国家的体制也不是很一样，就是说他的军队系统，特别是党的系统，它在一定程度上发挥着一些政府行政部门的职能。比如说党中央里边，也有财金这个部门，也有好多能够发挥经济职能的，包括国防委员会里有第二经济委员会，就是它在划分党的行政，军队的职能的时候，它的规则跟我们是不一样的。所以它在政府职能里面，在过去的成长过程当中，它没有在纯粹的内阁，这个叫政府，这个里面他是没有任职的。
朴键一：
如果再详细说是这样的，首先党内的负责经济是什么，它不是直接过问经济，这个国家体制是党领导国家，内阁是站在经济第一线的，这个从路线上、方针上由党来领导，所以党和政府之间有这样一个连带的关系。金正日在1960年大学毕业之后，金日成综合大学政治经济系毕业之后就直接参加党的工作，是在党的宣传部门从科长这一级开始干起来的。
主持人：
对。
朴键一：
他一直到出任朝鲜国家的国防委员长之前，在政府里边，据我们所知，他没有任过职。
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