中国足球迈出"管办分离"第一步全局改革任重道远_新闻台

　　中广网北京2月11日消息（记者王宇）据中国之声《新闻纵横》报道，中国足协特别会员代表大会昨天（10日）在香河国家足球训练基地召开，这也被视为搁置7年的足代会即将召开的信号，因此这次足协的特别代表大会吸引了媒体和球迷的高度关注。

　　在这次会议之所以备受瞩目，除了发出足代会即将召开的信号外，最大亮点是会议对“职业联赛管办分离方案表决”，将有可能对中国足球产生深远影响。

　　这次特别代表大会，只有两项表决内容，一是增补韦迪、于洪臣、林晓华为中国足协副主席，二是通过了中国足球职业联赛管办分离改革方案。由于三位新任副主席实际上都已经在足管中心任职两年，很快就都全票通过。至于管办分离改革方案，足协也已经经过了将近两年的酝酿和策划，事前早已征求过各方意见，同样也是迅速全票通过，整个会议用时只有短短的三十分钟，其中还有二十分钟是韦迪在介绍改革方案。

　　韦迪：理事会是中国足协根据章程特殊设立的专门机构，由中国足协授权其对职业联赛进行管理，理事会在人、财、办赛职能等方面，要和中国足协逐步剥离。理事会执行机构的工作人员，不再担任中国足协其他工作，办赛职能由理事会在中国足协授权范围内统筹执行自行管理。中超中甲联赛的事务，由中超中甲俱乐部分别独立议事，形成提案提交执委会，重大事项均提交理事会。

　　虽然会议进行的非常迅速和顺利，但会上通过的管办分离改革方案却是争议缠身。这个方案当中，只包括了联赛的管办分离，而不涉及中国足协和足管中心的剥离，而且联赛的管办分离，也没有做到真正由独立于足协和中心之外的法人机构来管理，只是把管理联赛的机构由中超公司和职业部，换成了职业联赛理事会而已。

　　对于这些质疑，韦迪并不避讳，他表示由于相关法律政策不允许，职业联赛理事会目前还无法成为独立法人机构，但今后足协会就此继续努力。而对于足协与足管中心的关系是否要继续改革的问题，韦迪则表示，足协从未放弃改革的努力，相关的措施正在逐步推进当中。

　　韦迪：协会改革必然要面对中心和协会的关系问题，职业联赛改革的推出，并不意味着我们停止了协会和中心的改革，国家体育总局和我们正在制定一个中长期的规划，其中包括协会改革。过去呢，确实存在着协会和中心两块牌子一套人马的问题，但是这是比职业足球改革更难的一件事，它牵扯的领域、方面、政策更多更困难。我们现在仍然在坚定的向前推进，在今年协会换届的时候，你们将会看到中国足协迈出什么新的步伐。

　　人民日报体育记者汪大昭认为，虽然重重限制之下全局改革难以一步到位，但如果能把已经出台的联赛管办分离改革真正做好，对中国足球的发展也会有不小的帮助。

　　汪大钊：足球改革不能你想怎么改就怎么改，也不都是足协自己能掌控的，他还需要教育部门，需要社会的传统观念都解决。你要是整个足协都动了，那是把一个项目的管理全给变了，在总局那里就很难通过，而且对于中国体育的其他项目，真是牵一发要动全身的。从局部做起，可以把事做得实在一点，成果上直观一点。

　　关于足代会，外界的另一种质疑，是为什么会议总不能按章召开，按照中国足协章程规定，足协会员代表大会应该每四年召开一次，但是自从79年召开了第一届以后，第二届直到2003年才开，第三届则至今未开。汪大昭指出，虽然不能正常开会并不是中国足协的责任，但中国足协有必要修改章程，让我们的足球运动和足球管理体制和国际接轨。

　　汪大昭：要有更清楚的章程上的规矩，以后即使不能定期召开会员代表大会的话，也不能像现在这样随便一说就过去了，要把原因公开，向社会公开，接受监督。并且章程要和国际足联没有冲突，其实对于中国足协的状态，国际足联也非常不满，人家可以理解但不赞同，国际足联有二百多会员协会，各国都有各国的国情，所以下一步，要通过修改章程，确定一个目标，就是我们是国际足联的一个负责任的会员协会。