鼓励企业、慈善机构进军医疗服务业

国家发改委相关负责人在接受记者采访时表示，此次出台《意见》的亮点之一是加大医疗服务领域开放力度，实行“非禁即入”。凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放；凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。

对非公和公立机构“一视同仁”

《意见》明确要求各地清理取消之前的“不合理的规定”，加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。

新建小区要保障健康服务设施

《意见》要求各级政府要在土地利用总体规划和城乡规划中扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。新建居住区和社区要按相关规定，在公共服务设施中保障医疗卫生、文化体育、社区服务等健康服务业相关设施的配套。

医院暴力事件为何频发

17日，多名患者家属打砸上海中西药大学附属某医院，并拉扯打骂医务人员；21日，医生熊旭明被患者家属围殴，眼角受伤、脾脏破裂；25日，浙江温岭第一人民医院，一名医生被刺身亡，两名医生受伤……据统计，10天里全国共发生6起患者伤医事件。

几天前，有关部门出台意见，医院要按照不低于在岗医务人员总数3%或20张病床1名保安的标准配备。然而这些举措真的就能根除“白色暴力”吗？根治医患矛盾“药方”又在哪里？

一问 为何三级医院成重灾区？

究竟是什么样的仇恨和矛盾才能让患者将尖刀和拳头抡向诊室里的医生？“不难发现，三级医院、地区性中心医院成医疗纠纷重灾区。”中国医师协会法律事务部主任邓利强说，这类医院诊疗量大、疑难险症多，一旦治疗效果与患者预期不符，容易出现矛盾；还有一些患者排两三小时队，医生三五分钟就打发了，心存不满，却没看到有些医生一天看几十个号，连水都不敢喝！

二问 保安当卫士可否治本？

近日，国家卫计委联合公安部紧急发布《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》，医院要按照不低于在岗医务人员总数3%或20张病床1名保安的标准配备。“防护加强了，可心里还是不踏实，生怕袭击突然发生。”“本来就是‘大医院小患者’，一进医院就感到紧张，难道我们花钱看病，还要接受精神约束？”医院将加强安保力量配备的消息一出，便引发各方争议。

三问 医改为何难消医患矛盾？

医疗资源供求失衡是医患矛盾多发的一个重要原因。数据显示，全国80%的医疗资源集中在大城市，其中30%又集中在大医院。大医院繁重的诊疗任务难免影响医疗质量。而一些病患常年奔波寻医问诊，委屈和愤懑压在心口，有时医生一个小小的苛责或是一个小动作都可能引发不满情绪，进而演化为暴力伤医。同时，误诊误操作、诊疗费用高、医务人员服务态度差等原因也是“导火索”。