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莫名“被扣费” 消费者四疑问待解

央视《每周质量报告》报道,目前银行提供的服务项目超过3000种,随之而来的是收费项目激增,如今大大小小的收费项目,竟然已经超过750种。由于银行对收费项目和标准提示力度不够,导致消费者莫名“被扣费”的现象很严重。[>>详细]


之前,有媒体报道说,银监会正加大力度对各家银行3000多项收费进行检查,7项违规收费项目已经被严令叫停。7项银行收费被强制取消表面看来大快人心,但想到其背后的750余种现有银行收费项目,让人不免心有余悸。虽然我们不是每项收费都会亲身经历,只能隐隐约约感觉到它的存在,只能在“经历”时才发现。这些处于“隐身”状态下的收费从名目到收取程序是否合法?需要一番仔细的分辨。

一问:收费到底有哪些名目

7种被禁止的收费

被取消的费用包括哪些呢?有同城同行存款、取款、转账业务,有同行个人储蓄账户的开立和撤销,有ATM机境内跨行查询服务,有境内本行查询服务等等——说得真好听,强制取消7种收费,仿佛对银行收费进行了一次非常严厉的清理,可请问,这里面有哪一项收费真正触及了银行的收费,都是公众从未听过、根本不存在,或者就完全没有合理性、银行根本不敢收的费用。[>>详细]

收费叠加效应

经过记者近期的粗略统计,在名目繁多的银行有偿服务中,与普通市民最为密切的也有近20项。其中除了最近被声讨的点零费、跨行取款费,还有小额账户管理费、密码重置费、银行卡挂失费、短信通知费等十余项都是收费频率很高的银行服务项目。 [>>详细]


以银行卡为例,它的持卡成本远非10元年费那么简单!羊城晚报记者粗略估算,真实的持卡成本必定是超过10元的,比如以一张储蓄卡平均每月在ATM跨行取款一次为例,一年所要付出的基本费用在34-58元,若开通了短信通知服务,按照普通收费3元/月,则持卡成本在70-94元,若日均余额不足一定金额,还可能被收取小额账户管理费,那么持卡成本将在82-106元,超过了100元!如果再加上异地柜台存款和取款收费,银行卡的使用成本将更高。 [>>详细]


“小”收费利润惊人

截至2009年第四季度末,全国累计发行银行卡20.66亿张,做一个最简单粗略的测算:按照每张卡每年发生一次跨行取款,那么单是跨行取款产生的费用就在41.32亿元-82.64亿元之间;根据央行《中国支付体系发展报告》,2009年ATM跨行取现笔数约15亿笔,那么产生费用将在30元-60亿元之间;据有媒体计算,以某国有大型银行去年6月末借记卡发卡量2.21亿张为例,每张卡每月跨行取款一次,按照每张卡0.4元的收入(收费4元减去3.6元成本)来计算,每月可实现近亿元创收。 [>>详细]


二问:收费的理由是否站得住脚

弥补成本

从2003年到现在,银行收费服务从300项增加到3000项。无论是出于成本控制还是盈利压力,银行收费趋势已经形成。一位商业银行部门负责人对记者表示,过去的银行承担的是财政资金计划分配角色,不是真正的商业企业,因此很多服务免费提供,这让大众形成错觉,认为“一切都是理所当然的”。他认为,老百姓这种习惯于吃“免费午餐”的观念应该改变。至于具体收费项目,他说:“银行打印账单是有成本的,在ATM、网银上投入的成本更大,收取一定的费用是合理的。至于点钞费,是因为占用了银行和其他顾客的资源,也是出于公平的考虑。” [>>详细]


但也有小银行分行级人士称,会密切关注事情进展,并坦言“没有哪家银行不想通过收费来弥补成本”。 [>>详细]


与国际接轨

国外的银行的确也在一些项目上收费,而且费用不比国内低,但前提是,欧美等国的银行都是在充分竞争的行业下生存的,在提高费用的同时,其服务必然是等值的,否则,一定会被淘汰出局。而中国银行业务一直处于半垄断状态,对于普通民众而言,其根本没有多少选择的余地。在竞争不充分和服务残缺的情况下,一窝蜂提高收费的唯一底气就是垄断。[>>详细]


三问:收费程序是否靠得住

自主定价但要接受相应监督

在肯定商业银行自主定价权的同时,相关专家也表示“商业银行制定和调整服务价格,还应按照严格的程序进行。根据《商业银行服务价格管理暂行办法》,商业银行依据本办法制定服务价格,应至少在执行前15个工作日向中国银行业监督管理委员会报告,应至少在执行前10个工作日在相关营业场所公告,并抄送中国银行业协会,由中国银行业协会通过适当方式公布,接受社会监督。” [>>详细]


银行单方收费有悖契约精神

银行和客户是一种金融服务合同关系,哪些要收费,收多少都应该由合同双关共同决定。应该在客户开设账户时就将所有收费项目明确告知客户,客户签字认可才可以收取,否则都是无效的。现在银行的收费项目却越来越多,违反了《合同法》和《物权法》。 [>>详细]


项目繁多,收费资格和标准缺乏依据

跨行取款费曾在1999年颁布的《银行卡业务管理办法》中设置2元上限,但2004年3月执行的跨行交易收益分配办法中却又定出3.6元的标准,以上两个规定都未废止,二者明显冲突;《商业银行服务价格管理暂行办法》第十一条规定:商业银行不得对人民币储蓄开户、销户、同城的同一银行内发生的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费,但小额活期存款账户收费违背了这一办法。 [>>详细]


四问:监管态度到底如何

银监会有避重就轻之嫌

强制取消一些实际上并不存在、银行不可能收的“伪收费”,而对舆论反映强烈的“真收费”毫无触及,这显然只是忽悠舆论和公众。名义上“强制取消了7项收费”,可收费本就不存在,银行也根本就没想收,一点儿也不影响银行继续在收费上打客户的主意,却营造了一种“监管部门正对收费进行严管”的幻觉。这样的治理,不过是在为银行收费作掩护罢了。 [>>详细]


简单叫停不是长久办法

“监管部门不能只是简单地叫停收费,只有从根本上算清了银行成本,银行该收取的合理费用要收,不该收取的费用坚决不能收,这样才能便于公众监督银行,也利于银行改善服务态度、提高服务质量。”市社科院一专家表示。 [>>详细]


建立定价机制才是根本

银行收费定价机制要尽快亮相。由于国家尚无完善的银行收费定价机制,一旦出现问题,监管部门才姗姗来迟擦屁股。而在多数国家,银行在中间业务上的定价都有一套成型的方法和模型,因此我们也很有必要架构一套有效、合理的银行收费机制,首先对银行业的产品和服务价格进行充分的论证,然后对银行收费项目的成本进行测算,最后召开由专家学者、银行以及消费者共同参加的价格听证会…… [>>详细]


成本需第三方核算

银行为客户服务,到底要多少成本,不能由哪家银行自己说了算,也不由银行协会说了算。银行收费成本,应该由相关部门或物价部门牵头,集中统一核算,不应该分项剥离来计算,每增设一项新的服务,就增设新的收费项目,把成本都转嫁给客户,盘剥客户。 [>>详细]


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责编:张旎
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点题

银行3000项收费还有待相关法规的进一步出台,我们更关注其背后的银行等服务机构收费规范问题,消费者利益维护问题。同时,对这一问题的争议和探讨,也有助于矛盾双方在观点的交锋与沟通中增加共识,从而做出合理的选择。

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